每天早间，位于襄城区滨湖社区的“滨湖奶咖・丽波社区店”便飘出阵阵咖啡香气。35岁居民杨先生顺手给孩子带上一瓶鲜牛奶，再买一杯热咖啡带去上班。“在家门口就能买到早餐，实在方便。”他说，这份触手可及的小幸福，离不开社区“主理人”的用心经营。

2025年6月，襄城滨湖社区居委会从临时办公点回迁到恒大名都小区原址。作为襄阳市首批亲民化改造试点社区，滨湖社区党群服务中心建成后，社区老年大学、儿童友好空间吸引了不少老年群体、小朋友常来活动，但青年却很少驻足。

怎么样用好空间、盘活资源、建强阵地，留住青年的脚步呢？滨湖社区工作人员决定先问需于民。

“周围没有奶茶店、咖啡馆，年轻人都不愿意在这儿歇脚！”

“现在年轻人压力大，需要有空间来放松身心，释放压力。”

……

问题收集来了，还要问计于民。滨湖社区在调研论证后，决定招募社区“主理人”来填补业态空白。

很快，一家“滨湖奶咖・丽波社区店”在这里投入运营。今年，社区又引入“3号原素”面包店。一杯咖啡、一份面包，吸引了众多青年人走进党群服务中心，在这里驻足、放松。“把青年吸引进社区，才能读懂他们的想法，更好地倾听青年声音。”滨湖社区党委书记卓娅琼说。

社区“主理人”不是普通的个体创业者，也不是传统志愿者或被管理者，而是党组织牵头培育的社区“治理合伙人”。“社区主理人”入驻，不仅补齐了业态短板、方便了居民生活，也为居民创造了家门口的就业岗位。“滨湖奶咖・丽波社区店”店员刘雨冰是一名宝妈，此前困于带娃，很难找到时间灵活的工作。如今她每月不仅能有三四千元收入，弹性的工作时间也方便照料孩子。

由60后王红和一名90后女性担任“主理人”负责运营，开设手工编织项目，售卖编织材料、包教包会。宝妈制作的手工艺品可自留，也能交由平台代售，利用碎片时间增加收入。各类小店与特色平台持续集聚人流，为社区汇聚人气。

依托社区客流，主理人们拓展自身事业，同时扎根邻里、用行动回馈社区。今年重阳节，面包店送出甜品慰问老人；教师节，奶咖店为恒大名都小学教师送上咖啡，一来一往之间，传递浓浓邻里温情。

除了开店，社区“主理人”还能做什么？樊城区朝晋门社区的答案是：只要居民点题，社区就能应需而动，让“主理人”孵化项目、开出菜单。

目前，朝晋门社区已有11名社区主理人入驻，其中一部分由社区引进的4家专业社工组织培育孵化，“襄宝宝驿站”“家长理短”“针心缝补”“梳护一下”等服务项目便由此诞生。这类主理人以“公益+普惠”模式，依托社区阵地开展服务，充分发挥专业力量。

除社工孵化项目外，晋邻染坊、晴天茶舍、墨香文韵等身怀一技之长的主理人，走进青年夜校开设特色课程。社区整合资源助力他们扩大影响力，吸引更多青年走进社区参与活动。“主理人就是帮我们把社区服务做得更精细，深耕一类服务，就能凝聚一类人群。”朝晋门社区党委书记王娟介绍，社区每年和主理人约定公益活动场次，以此保障服务质量。一场场活动留住居民、做实服务，既丰富社区文化供给，也为社区工作人员减负松绑。

便民服务持续向外延伸。晋邻食堂主理人聚焦老年人与新就业群体需求，推出15元惠民暖心套餐，开通惠民送餐服务，由老兵志愿者负责配送，不断延伸便民服务触角。

眼下，朝晋门社区还在持续招募社区主理人，追求双向共赢：既保障主理人获得合理收益，也持续补齐社区公益服务供给。社区计划盘活闲置健身房场地，打造老年健身主理人项目，依托专业力量，满足老年居民科学健身的需求。

主理人入驻社区之后，如何留住他们、保障服务长效开展，是不少社区需要破解的考题。“核心是资源互换，实现双赢，这才是合作的基础。”在王娟看来，主动为主理人解决经营难题，是社区的责任。

晋邻食堂起步时也曾遇冷，门店不临大街，知晓度不高，开业初期客流寥寥。“你们只管用心做好饭菜，推广的事交给我们。”王娟给食堂主理人打气——先保住成本，再慢慢把食堂做起来，她带着社区工作人员主动对接周边单位、上门宣传，吸引周边单位职工前来就餐，一点点帮食堂打开销路，为主理人吃下“定心丸”。

朝晋门社区的主理人齐聚一堂，共商社区发展事宜

湖北文理学院政法学院社会工作专业教师、社会学博士董庚建议，社区可以通过免费或阶梯式场地扶持、资源对接、荣誉激励等方式降低主理人运营成本，构建 “公益兜底 + 低偿提质 + 市场化反哺” 的合作模式，把主理人培育成社区的治理合伙人。同时建立一套闭环管理，设置准入筛选、培育督导、绩效评估与退出机制，让优质便民项目能够持续扎根。

采访中，记者也了解到社区项目招募存在冷热不均的问题——刚需但利润微薄的服务，少有参与者；利润空间较好的项目，则竞争激烈。如何平衡项目供给，匹配居民多元需求，考验着社区的统筹能力。

面对问题，襄阳各城市社区因地制宜、大敢探索，走出差异化的“主理人”运营路子。除商户、手艺人这类项目主理人外，跨村共享食堂运营、公共文化场馆运维、新就业群体参与治理等多种 “主理式”探索，也在不少社区落地。

最近，荆州街社区瞄准本土非遗资源，正在筹划引入非遗主理人，计划将“小而美”的文旅融合微场景融入居民社区生活中，在社区阵地开设体验课堂，让大人小孩在家门口触摸传统技艺，以非遗项目活化社区文化空间。

在保障主理人合理收益的同时，各城市社区慢慢摸索合作边界，约定公益服务任务，守住社区公益底色。社区根据居民刚需，重点扶持养老、托育类项目，挖掘本土手艺人、青年创业者，打造特色轻量服务。闲置阵地不断变身便民空间，在资源互补、双向奔赴中，共建共治共享的基层治理新图景正在古城襄阳徐徐铺展。