兴山坟埫坪林场。宜昌市林业和园林局供图

10月15日，记者从宜昌市林业和园林局获悉，宜昌市林长制办公室正式印发《宜昌市推动林业碳汇发展若干措施》（以下简称《措施》），从提升生态系统碳汇能力、统筹林业碳汇资源开发、深化碳汇司法协同机制、推动大型活动碳中和等七个方面，系统部署全市林业碳汇高质量发展工作，为激活生态资源价值、拓宽“两山”转化路径、助力实现“双碳”目标提供制度保障。

《措施》提出，要科学开展国土绿化行动，推动重点区域绿化向美化、彩化、珍贵化方向转变，加强珍稀树种培育，提高长周期乡土树种与阔叶树种混交林造林比例。系统推进天然林保护修复和森林质量精准提升，加快武陵山区、秦巴山区、三峡库区低效林改造与退化林修复，高标准实施国家储备林项目，全面增强森林固碳综合效益。

在林业碳汇资源开发方面，《措施》明确，统筹整合开发国家温室气体自愿减排和湖北省碳普惠林业项目，降低项目开发成本，实现规模化效益。持续深化林业碳票制度，有序扩大林地碳票签发规模，探索开发绿地、湿地等碳票项目。作为全省林业碳票开发运营先行示范区，宜昌已制定出台“1+4+5”林业碳票签发应用规范性文件，设立“宜昌两山转化运营中心”，上线湖北首个林业碳普惠平台“鄂林碳惠”，已签发林业碳票11张，上市碳减排量32.08万吨。今年7月，湖北省首单林业碳票资产转让交易在宜昌完成，标志着林业碳汇从“沉睡资源”蜕变为“流动资金”。

在碳汇司法协同机制建设方面，宜昌将扩大“林业碳汇+生态司法”协同机制适用范围，从森林要素保护拓展至山水林田湖草一体化保护修复，建立“破坏—修复—补偿”的生态保护闭环机制。今年，宜昌市中级人民法院联合市检察院、市公安局、市林业和园林局等九部门印发相关意见，将适用范围从森林资源案件拓展至所有生态环境损害案件，建立起“司法机关测算—行政部门委托专家评估—当事人认购—核销闭环管理”全链条流程。目前，全市已在80起生态环境损害案件中引导违法行为人认购108单、1.96万吨，价值144.94万元林业碳票碳减排量。

在推动大型活动碳中和方面，宜昌已发布全省首个大型活动碳中和指导意见，明确鼓励通过购买林业碳汇抵消碳排放。截至目前，长阳清江半程马拉松、全国天然林保护修复培训、2025赛季中国男子三人篮球超级联赛秭归屈原故里争霸赛等10场大型活动已通过认购639.97吨林业碳票碳减排量、价值4.38万元实现“零碳”举办。《措施》进一步提出，有序开展零碳奥体中心、零碳马拉松、零碳旅游节等品牌创建，打造大型活动碳中和示范标杆。

林业碳汇金融创新同步提速。《措施》明确，加快林业碳汇金融产品开发，稳妥有序推进全省林业碳汇金融试点市工作，配合银行机构推出林业碳汇质押贷款，依法合规发行林业碳汇资产证券化、林业碳汇发展基金等绿色债券和基金产品。目前，宜昌已投放湖北省首笔林业碳票质押贷款180万元，授信“林业碳票绿色金融贷”5000万元，初步形成“林业碳票—金融资产—资金支持—生态保护”的良性循环机制。

此外，《措施》还就倡导绿色低碳生产生活方式作出部署，提出打造“零碳景区”“零碳工程”“零碳工厂”“零碳园区”“零碳单位”等典型，鼓励市民通过购买林业碳汇消除日常出行、家庭生活等产生的碳足迹。10月8日，长阳“云上望角”慢行通道项目完成建筑建造阶段碳中和，成为全省首个零碳建筑工程。今年“五一”假期和暑期，全省首创的“林业碳汇+零碳旅游”模式在百里荒旅游度假区落地，498人次累计购买402.52吨碳减排量。植树节期间，宜昌推出“林业碳汇+义务植树”，500多人次通过认购林业碳票179.71吨替代履行植树义务。（记者郑延、通讯员隗权）