汉川市桐木湖畔，武汉经开区与孝感汉川市共建的智能网联和电动汽车产业园（西区）建设正酣。双方共建指挥部，设立湖北车谷金马投资有限公司，实行统一规划、统一建设、统一运营。

以体制机制创新打破行政区划壁垒，园区共建为武汉都市圈产业协同提供了可参考的路径。

省委十二届十二次全会提出，优化国土空间布局，完善利益分配等合作新机制，促进武汉都市圈一体化协同融合发展，打造高质量发展增长极。

“新机制”三个字，指明方向。一体化，不是简单的空间叠加，而是深层次的制度重构。

利益藩篱怎么破除？资源要素怎么配置？协同机制怎么运转？武汉都市圈正在改革探索中砥砺前行。

“邻居”成“兄弟”

赚了一起分，亏了一起扛

位于潜江高新区的晶瑞（湖北）微电子材料有限公司。（湖北日报全媒记者 任勇 摄）

汉川市马口镇，智能网联和电动汽车产业园（西区），预计明年6月首批企业将正式入驻。

这座跨市共建的产业园，由武汉经开区与汉川市合作建设，聚焦新能源与智能网联汽车零部件产业，同步布局先进材料、汽车半导体、新型储能等新质生产力企业，将打造成为链动车谷、赋能汉川、辐射武汉都市圈的百亿级现代化产业园区。

孝感汉川市不再只是“武汉西边的邻居”，而是车谷产业创新大走廊上的配套基地。

都市圈一体化的本质，不是武汉把资源分下去，而是每个城市在更大的系统中重新找到自己的功能坐标。

在这张坐标图上，武汉是龙头。

省委常委、武汉市委书记盛阅春说，武汉将紧扣“一体化”和“高质量”发挥龙头带动作用，以科技创新为引领，共建产业园区，发展飞地经济，更好带动武汉都市圈一体化发展和省域协同发展。他提出，构建“一城三廊多带”创新空间布局，深入实施激发产业创新活力专项行动，打造一批“锦鲤·科技创新园”，建设光谷科技成果转化中心等标志性项目。

孝感市市长林中麟说，深化汉孝大临空区建设，支持每个县市区因地制宜与武汉共建特色产业园区，有效承接武汉产业转移和省属国企战略布局。建立财政贴息、银行让利、担保降费、基金引导的联动机制，充分利用“金服云”平台和“百亿信贷资金池”，为汉孝一体化注入金融活水。

潜江，则把目光投向链条深处。

“依托全球最大的光纤预制棒、气熔石英材料、偏氟乙烯生产基地，打造光电子信息产业集群核心配套基地。”潜江市委书记杨勇说，高效运营潜江（武汉）科创中心和喻越概念验证中心，打造武汉“科创飞地”，构建“研发在武汉、转化在潜江”的协同创新模式。

都市圈一体化，功能互补，方能协同共生；制度相融，方能行稳致远。

光谷向东40分钟

“大脑”扎进生产线

黄石瑞视光电技术股份有限公司无尘车间，员工加紧赶制工业级触摸屏订单。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

从武汉东湖高新区管委会出发，一路向东50多公里，驾车40分钟抵达位于黄冈的光谷第九园。

园区建设标准、运营管理都复刻光谷——它由武汉东湖高新区与黄冈市以“人员共派、资金共投、产业共建、绩效共考、要事共商”的“五共”模式打造，接光谷八大园区之序，与光谷一脉相承。

“离光谷的研发‘大脑’几乎零距离，各项费用却能降一半。”武汉启钠新能源黄冈公司负责人史德文说。这家企业将千吨级中试车间落户第九园，实现了低成本起跑，今年销售收入可达6000万元。

黄冈市委副书记、代理市长刘忠诚说，黄冈将抢抓机遇，全面融入武汉都市圈协同融合发展。聚焦产业共链，完善利益联结机制，精准匹配都市圈产业链图谱。聚焦平台共享，发挥黄冈（光谷）科创中心桥头堡作用。聚焦生态共创，完善创新支持政策，深化财政金融协同，打造一流营商环境。

不仅黄冈，“研发在武汉、制造在黄石；融资在武汉、投资在黄石”，这样的场景，每天都在发生。

黄石一家特钢企业的技术总监刚发布一项技术难题，不到两小时，武汉科技大学的一位教授就点击了“揭榜”按钮。

“黄石聚焦铜精深加工、特钢精深加工、高端PCB等特色优势产业，主动导入武汉科创资源。”黄石市委书记郄英才说，系统布局研发平台、概念验证中心、中试基地等创新要素，构建“研发—验证—中试—落地”全生命周期科创服务体系。同时探索产业联合招商、项目共建共享、数据关联统计、利益分配等新机制，确保“融得进、融得实、融得深”。

鄂州，用“人字格局”描绘区位：一撇连光谷，一捺通全球。

鄂州市委书记王玺玮说，西翼，主动对接光谷科创大走廊，聚焦长江存储、长飞光纤等“链主”企业需求，在10公里半径、15分钟车程内集聚上下游资源，实现“隔墙供应”“配套响应”；东翼，借力花湖机场122条货运航线，推动“武汉研发、鄂州制造、花湖出海”协同链条加速成型，尽快获批空港综合保税区，完善多式联运体系，与天河机场共建客货双枢纽。

创新要素正在冲破行政壁垒，在都市圈内加速流动。

散点拧成一股绳

六县合伙接光谷

在湖北宝昂新材料科技有限公司生产车间，工人加紧赶制偏光片。（湖北日报通讯员 刘银斌 摄）

在光谷芯中心内，咸宁（武汉）科创园用5万平方米空间，集聚了334家企业——其中168家是瞪羚企业、专精特新“小巨人”等高成长性科创主体，142家企业在咸宁设立生产基地。

与之联动的咸宁科创中心，则引进李德仁、龚健雅等5个院士团队，共同催生出“研发在武汉、生产在咸宁；孵化在武汉、加速在咸宁；引才在武汉、用才在咸宁”的良性循环。

平台何以聚势？关键在机制创新和全周期服务。该园区采用“政府主导、部门管理、平台投资、专业运营”模式，由咸宁市高投集团联合6个县（市、区）共同购置物业，把过去县域“各自为战”的散点，拧成承接光谷科创资源外溢的统一平台。

“与武汉形成分工协作、错位配套的格局。”咸宁市市长杨军说，深化离岸孵化+在岸转化模式，引进光谷及高校院所高端资源与初创项目落地咸宁。发挥咸宁紧邻武汉、连通鄂湘赣的区位优势，健全跨区域要素互通、利益共享机制。

在仙桃，清晨7点，通勤大巴准时从武汉沌口发车，驶向仙桃高新区。湖北鼎龙控股股份有限公司半导体材料事业部工艺工程中心副总监童耀庭说，企业落地仙桃，看中的是武仙两地无缝衔接的产业生态，形成“研发在武汉、生产在仙桃”的协同格局。目前，仙桃已推动100余家本地企业与武汉优质科创资源精准对接、深度结对。

“利益联结促融合，跳出行政区划思维定式，健全与武汉及毗邻地区常态化会商对接机制。”仙桃市市长熊享涛说，链群协同融深，支持优势主导产业深度对接武汉光谷、车谷、药谷；制度贯通融顺，坚持都市圈“一盘棋”，主动对接省级顶层设计，强化政策协同互认，破除要素流动制度梗阻。

在天门，湖北宝昂新材料科技有限公司已成为武汉京东方偏光片采购量占比约15%的重要配套企业，今年全年产值有望突破23亿元。

“天门将依托大武汉，积极探索‘小手拉大手’的新路子。”天门市委书记纪道清说，健全重点产业协作机制，主动承接武汉“光芯屏端网”产业转移；健全交通互联互通机制，依托沿江高铁、武天高速，全面融入武汉“1小时通勤圈”；健全科创资源共享机制，以天门（武汉）离岸科创中心为“桥头堡”，推动构建“研发在武汉、转化在天门”的协同创新模式。

九城一体，以体制机制创新重塑发展空间，以协同融合激发增长动能，一个高质量发展增长极，正在荆楚大地加速崛起。

湖北日报全媒记者 黄璐