7月30日，位于宜昌市的远景动力智能锂电池项目装配车间内一片繁忙，激光模切卷绕一体机高速运转，工人们正在生产线上紧张作业。该项目于7月15日正式投产，是全球首个百GWh级储能全产业链基地。

“项目如期投产为我们的订单交付提供了充分保障。预计今年底我们的出货量可达10GWh。”远景动力技术（宜昌）有限公司基地负责人赵修航介绍。

从去年10月开工，到今年7月15日首支电芯下线，该项目仅用时不到10个月就实现投产，再次刷新了重大项目建设的“宜昌速度”。速度的背后，离不开一项制度创新——宜昌市纪检监察机关探索建立的前瞻性决策风险事前报备机制。

2023年，宜昌市纪委监委印发相关细则，将政策界限不够清晰、抢抓机遇需要先行先试等事项纳入报备范围。“有关单位或个人可对干事创业中可能面临追责问责风险的事项事前报备，报备情况可作为容错的重要依据。”宜昌市纪委监委党风政风监督室负责人钟玉杰介绍，报备机制就是打消干部思想顾虑，让大家既守住底线，又放开手脚抓发展。“风险报备不是为违规行为‘背书’，也不代替职能部门依法决策，而是通过集体研判把政策边界讲清、把风险防控措施做实，让担当者心中有底、行动有尺。”

远景动力40GWh智能锂电池项目是宜昌市重点招商引资项目。根据招商协议，该项目需于2026年7月15日前完成首块电池下线。按照宜昌市相关文件，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日“不宜少于30日”。但新能源市场窗口期稍纵即逝，项目若按常规流程串联推进，到当年12月才能具备招标条件，项目开工预计在2026年1月中旬，距投产目标仅剩6个月，工期根本无法满足要求。

“如何提高建设效率，成了那段时间堵在大家心头的一件大事。”项目服务专班工作人员张杰回忆道。其时，宜昌高新区纪检监察干部张煦正随服务专班跟进监督，在一次日常调研中主动询问项目推进梗阻，张杰坦言了招标时限的困扰。

宜昌高新区纪检监察工委立即响应，市、区两级纪检监察机关共同研究，组织住建、发改、公共资源交易、审计等部门逐条对照法律法规和政策规定，听取项目单位、行业专家及招投标专家意见，对招标时限、资格审查方式、廉政风险和工期效益进行综合论证。

“市级文件‘不宜少于30日’属于指导性要求，并非强制性规定。”张煦介绍，经过研判，前瞻性决策风险事前报备机制可以用到项目中，同时明确全流程信息公开、关键节点留痕报备、第三方跟踪审计等要求，防止“抢进度”演变为“降标准”。

“征地拆迁与方案设计同步展开，施工图审查与预算编制交叉推进，条件成熟一部分就实施一部分。”张杰介绍，招标公告于去年9月底挂网，项目10月正式破土动工，较原计划抢回90天。“正是这90天，让10个月建成投产成为现实。”

“风险报备让我们的干部清楚哪些可以干、应该怎么干，大家放下包袱、同向发力。保护了干部干事创业的热情。”项目服务专班负责人尚锦华感慨道。（记者刘玥、通讯员唐强）