时代出卷，城市作答。当老旧危房成为美好生活的“绊脚石”，武汉用改革蹚路：不搞大拆大建的单选题，不走修修补补的老路子。

——自主更新、原拆原建，一条让危房原地“重生”、让居民原地“圆梦”的新路正在破局。

在江岸区时代汽车项目中，解放大道1427号的C级危房将变身为一栋带电梯的新楼，老街坊不分开，从“忧居”搬进“优居”。

江岸区解放大道1427号时代汽车项目效果图。

这样的故事，正在武汉多个区同步上演：青山21街坊的居民忙着装修搬新家、武昌湖北大学危旧改项目冲刺9月交付、江汉万松园路251号的地基初具雏形、黄陂六中小区的新楼主体结构加紧施工、东西湖祁家山新村56号的底商已有年轻小店入驻……

在系统性推进城市更新进程中，武汉聚力推动老旧住房自主更新、原拆原建，走出了一条因势利导、逢山开路的革新之路——用改革破难题，因地制宜应万变，在系统集成中放大更新效应。

谋势·找路

不等政策，先下水蹚路

谋势，谋的是时不我待的先机；找路，找的是从0到1的突破。

2023年8月，武汉启动“居民主体、政府支持、市场运作”的合作化改造探索。12月，青山21街坊134户居民自己成立了联合社，第一个“吃螃蟹”。

两年后，2025年8月，《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出，“支持老旧住房自主更新、原拆原建”。此时武汉拿出来的，不是一个想法，而是一个可检验的小区。

不久前的一次探访中，63岁的居民张玉兰向长江日报记者感慨道：“没想到年纪大了还能住上这么好的屋子。落地飘窗、超大阳台、明厨明卫，你看多敞亮！”

青山21街坊居民已住进新家。记者商佩 摄

让零散的经验上升为规范的制度，武汉正在研究制定加快推进老旧住房自主更新、原拆原建的相关意见。全市摸底排查同步展开，项目储备库也在加速形成。

把“摸着石头过河”升格为“架桥铺路”。国家政策出台时，武汉手里已经有操作指南和项目清单，接得住、用得上。

起势·开路

改革创新，破解四道难题

起势，贵在将谋略化为行动；开路，难在破解“钱、地、人、手续”四道难题。向何处发力，在何处突破？武汉抓住改革重点，寻求破解问题的支点。

钱从哪来？居民出一点，政府补一点，企业让一点。湖北大学危旧改项目中，居民按1∶1.12置换旧房，超面积按市场价补差价；政府提供1.6亿元贷款，开绿色通道；企业贴着成本定价，分期滚动建设。

湖北大学危旧改项目施工现场。记者商佩 摄

地怎么供？万松园路251号的改造原本卡在容积率和日照等硬约束上，找到“原址、原面积、原高度”重建的新路，不重新供地，不走开发程序。

万松园路251号居民投票表决。居民代表方辉供图

居民们的诉求怎么统一？有人想拆迁拿钱走人，有人拿不出钱参与改造。江岸区时代汽车项目专班工作人员一家一户上门去算经济账、生活账、长远账。方案改了40多稿，居民自己定“改什么、怎么改”。

手续怎么办？老房子很难适用现行规定。武汉定了一条弹性规则：改造后不低于现状条件。6月1日起施行的《武汉市城市更新条例》更以制度为之护航。

四道关卡逐一击破，意味着原拆原建从理论设想彻底变为可操作的现实路径。这不是靠特事特办，而是用试点打通堵点，为全市拓面清障。

成势·拓路

因地制宜，走通多条路

成势，意味着模式的可复制；拓路，意味着在不同地段、不同条件下都能找到最优解。

青山21街坊居民自己组织、自己决策，走通了危旧房合作化改造全流程。湖北大学危旧改项目中，建立了居民实质性出资机制，形成成本共担的实施路径。万松园路251号闯出了“不重新供地”的新路，为存量用地再利用找到出口。

武汉探索出来的，不是一条路的重复，而是多条路的并行。

在市中心，江岸区时代汽车项目采用“增容不增户”模式。新增面积全用来补厨卫、装电梯、做公益空间，不对市场多卖一套房。国企湖北联投投资建设，依靠养老服务、保障性租赁住房的长期运营收回成本。

黄陂六中小区，多方沟通项目进展。记者商佩 摄

在新城区，东西湖区祁家山新村56号实行“双轨制”。原地重建可以，用房票置换也可以，尊重业主自主选择权。黄陂六中小区多出的60套房进入市场销售，加上底商和车位经营，实现资金平衡。

东西湖祁家山新村56号的底商已入驻年轻小店。记者商佩 摄

国际欧亚科学院院士、住房城乡建设部原副部长仇保兴提出“自主更新三大模式”：单幢原拆原建、多幢合并优化、小区整体重建——武汉全在实践。条件不同，解法不同，但方向一致：让老房子变好房子。

造势·筑路

系统集成，路越走越宽

造势，是将单项突破升级为系统作战；筑路，是将民生工程延伸为发展工程。当原拆原建与完整社区、创新发展绑定，老房新生之路便有了无限可能。

在青山21街坊，新楼地下建了120个车位，路边装了90多个充电桩。其中17楼架空层做成“空中花园”，规划了党建中心、居民议事厅、四点半课堂、老年书画室。

科苑社区党委书记刘英说：“过去几十年累积下来的短板，借这次改造的机会，一次性补上了。”以“完整社区”理念统筹设计，好房子、好小区、好社区、好城区正一体推进。

原拆原建还能怎么搞？在高校的危旧改项目中，武汉正在探索推动城市更新融入环大学创新发展带建设——新楼不只是住宅，还能是师生就近创业的空间。城市更新和创新发展，两条线拧成一股绳。

补齐配套短板、植入产业功能、让片区持续增值——原拆原建释放的价值，远不止砖瓦水泥。中国工程院院士吴志强评价：武汉的原拆原建跳出了“拆建循环”的老路，把城市更新做成了住房提质、民生改善、资产增值的综合工程。

这件事能不能形成气候？武汉的答案是：在路上，路越走越宽。

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（长江日报记者商佩）