编者按：重大工程是区域发展的引擎，民生保障是基层治理的根基。作为三峡枢纽所在地，宜昌市夷陵区统筹发展与民生，坚持服务重大工程不停步、民生保障举措不缺位。面对三峡水运新通道、引江补汉、宜昌北站等重大项目建设任务，全区专班靠前、全程护航，高效推进征迁协调、要素保障，全力扫清项目建设堵点难点。

同时，夷陵区始终把群众冷暖放在首位，同步配套民生设施，妥善解决搬迁安置、出行用水、就业安居等群众的急难愁盼。通过项目建设带动区域提质，采取暖心举措守护百姓福祉，实现工程提速与民生提质的双向共赢，为富美夷陵高质量发展提供坚实支撑。

——三峡水运新通道工程

硬保障筑牢根基，软服务打通堵点。

连日来，正是火热盛夏，位于宜昌市夷陵区乐天溪镇的三峡水运新通道工程先行开挖区，热浪裹着机械的轰鸣扑面而来，黄色的挖掘机不停转动着手臂，绿色的卡车鱼贯而入装卸土石方，戴着橙色安全帽的建设者们穿梭其间，不同色彩在工地上交织成一幅流动的画卷，秩序井然。

工程每推进一米，背后都离不开配套服务的硬核支撑。夷陵区建立了“指挥部+征迁前方指挥部+工作组+专班”的工作模式，区委书记、区长担任双指挥长，全体县级领导任副指挥长，相关区直单位负责人任工作组成员。

“2+1+8+N”调度体系确保各项工作有条不紊——两名区领导统筹协调、一名区领导专职驻点、八个工作专班分线推进、N个部门协同联动。在基层一线，区级专班直接驻点乡镇，镇村成立攻坚小队，“一户一包保、一企一专班”。区、镇、村三级同频共振，决策部署无缝衔接，工作责任全面压实。

水电是施工的命脉。在瓦窑坪35千伏施工变电站内，设备平稳运行。“这座容量为2×25兆伏安的变电站是施工期的核心供电设施，电力保障必须走在项目建设前面。”国网夷陵区供电公司工程师蒋兴明介绍，公司已完成导流排洪进出洞口2处施工用电送电，以及太平溪、乐天溪道路及弃渣存料场等5处施工用电送电，目前正全力推进迁改工程涉及18条线路、总长59公里的重要任务。

夜幕降临，太平溪供电所所长史述全带着外勤班运维人员，开始配电线路及设备夜间专项巡检。“夜间要对设备测温，做负荷监测，动态跟进工地用电需求，全力保障民生用电安稳无忧。”史述全说，正是这样的日巡夜查，让施工用电从未“掉链子”。

距离变电站不远的伍相庙供水系统净水厂，主体土建工程基本完成。“日供水规模达7.65万立方米，足以满足施工期生产、生活用水需求。”葛洲坝集团Ⅱ标项目副经理陈周云介绍，瓦窑坪小型混凝土生产系统已投运，总供应量约50万立方米，采用智慧化生产车间与废水零排放工艺，兼顾施工效率与绿色环保。“既要保进度，也要护生态。”陈周云说。

施工扬尘怎么解决？雾炮机和洒水车白天不间断作业。怎么降低噪音？设立声屏障，尽量将噪音大的施工安排在白天。夷陵区与参建单位建立“线上接诉+线下直达”联动机制，工作人员现场核实、及时回应，推动问题在一线解决。施工问题“首问负责、闭环销号”，已协调解决用地保障、交通导改等各类问题100余项。

施工保障好，更要把群众安顿好。“这学校真漂亮，离家又近。”“早上可以多睡半小时了。”在三峡水运新通道工程的江峡三路安置区门口，规划图展板前围着不少居民，言语间满是期待。身后，首批安置楼房已封顶，塔吊长臂在空中缓缓转动，工人们正加紧二次结构施工和绿化建设。

规划用地560亩、建设安置房1644套、可安置3552人——这个新家园正在一天天变成现实。幼儿园、农贸市场、社区卫生服务站的规划用地标注清晰，一座功能完善的宜居社区正在峡江岸边生长。

安置房怎么建，住户最有发言权。夷陵区坚持“像给自己亲人建房一样”的理念，规划牛岭乡村安置点等1个农村安置点及月儿湾安置区、江峡三路安置区、落佛安置区3个城集镇安置点。安置房户型、小区设计面向居民征集意见，严格落实全省“6633”好房子建设标准，做到“搬迁怎么选、房子怎么建，由群众说了算”。

“公共区域无障碍设施全覆盖，走廊加宽、扶手预留，入户门加宽加高，便于家具搬运与应急通行。”夷陵新通道项目部管理公司负责人龚永芳拿落佛安置区举例，该安置区的中老年人偏多，规划设计时相应的做了很多适老化配套。

安居之后，还要乐业。夷陵区依托家门口就业服务站，针对征迁群众就业意愿，对接经发建工、安能三局、江铭建设等施工单位，先后举办7场专场招聘会，通过定向推荐、送工上门，技能培训等方式，组织征迁群众在新通道项目务工，不仅让居民在家门口吃上“建设饭”，也保障了建设用工需求。

——引江补汉工程

低碳施工护生态，智慧运维降能耗。

群山苍翠，机声轰鸣。7月4日，位于三峡库区宜昌市夷陵区太平溪镇的引江补汉龙潭溪取水口围堰加紧建设。今年6月10日，三峡库区上游7.5公里处的国家重大水利工程引江补汉龙潭溪取水口围堰，高程154米以下的水下填筑段正式合龙。作为取水枢纽的核心前置工程，这座最大高度46米、总填筑量55.3万立方米的围堰，作用是隔绝库区来水，为后续取水口主体结构施工创造干地作业条件。

水下段合龙后，建设方加快推进水上分层填筑与防渗体系施工，为取水口全面开工扫清障碍。工程创新采用TBM洞挖石料作为围堰填筑材料，既缓解了料源压力，也实现了土石方的循环利用。

同样，在夷陵区雾渡河镇的引江补汉工程地下施工现场，巨大的“江汉平安号”TBM刀盘缓缓旋转，一幅热火朝天的建设画卷在鄂西深山腹地徐徐展开。至7月初，这项国家重大水利工程再传捷报，3号平洞已掘进3774米，五号岔洞已掘进1226米，6号平洞已掘进6044米，累计掘进11044米。

引江补汉输水工程线路总长194.7公里，是目前国内在建长度最长、洞径最大、引流量最大的长距离有压引调水隧洞。中铁三局承担了40.12公里隧洞施工任务。管段隧洞设计为两个平洞，其中的3号平洞作为“江汉神农号”核心运输施工通道，全长3268.7米，是全线最长的钻爆施工洞室，施工难度堪称全线之最。

“自3号平洞进洞施工以来，项目部聚焦工程重难点，以技术创新为抓手，依托数字孪生平台构建山体数字化全息模型，搭配超前钻探智能决策系统，实时采集平洞地质数据，精准预判不良地质体分布位置及涌水风险，地质预报准确率达90%以上。”施工方相关项目负责人表示，施工过程中，采用“光面爆破”工艺，最大限度降低爆破冲击波对围岩的扰动，保障洞室成型质量。

同时，全面推行隧道全工序机械化施工模式，构建“钻爆-支护-衬砌-出渣”一体化机械化作业链，通过信息化系统实现各工序数据实时共享、协同联动，实现各工序无缝衔接。凭借科学高效的施工组织和技术创新赋能，3号平洞不仅实现了短时高效推进，更创造了引江补汉工程全线多项施工纪录——保持着单周掘进53.2米、单月掘进200.9米的钻爆洞室纪录。

此外，项目部积极实行“低碳进洞”施工模式，深度践行引江补汉工程绿色建造理念，将环保节能要求贯穿施工全流程。在洞内配备智能变频通风系统与LED智能照明设备，其中智能变频通风系统可通过传感器实时监测洞内粉尘浓度、有害气体含量等环境参数，动态调节风机转速与供风量，精准匹配作业面通风需求。智能照明系统则依据洞内光照条件、施工区域人员设备分布情况，自动切换照明亮度与覆盖范围，避免无效照明损耗。

据介绍，这一绿色施工配置不仅持续保障了作业面空气清爽、光照适宜的安全施工环境，更实现了能耗降低30%以上的节能成效，有效减少碳排放，真正达成绿色环保与工程建设的和谐共进。

重大工程快速推进，离不开夷陵区、雾渡河镇两级指挥部“超常规”力度攻坚。项目于2023年4月启动征迁，雾渡河镇创造了用地征收、房屋征迁、坟墓搬迁“三个100%”的佳绩：共征收建设用地1300亩，征迁房屋66户，高效兑付补偿资金5788万元，确保了群众利益与项目用地“两不误”。

成绩的背后是机制的创新。引江补汉工程成立功能型党委，下设4个支部及“桃源先锋星火党小组”，将业主、监理、设计、施工等45名党员拧成一股绳，把支部建在项目上、党旗插在工地上。

2023年5月，引江补汉工程第一批交地仪式在雾渡河镇举行，同年6月，前期施工准备工程宜昌段在此最早开工。依托“办公、发现问题、解决问题、后勤保障、思想工作均到现场”的“五到现场”制度，专班干部扎根一线，化解涉企矛盾，确保了“交地即开工”，跑出了“夷陵加速度”。

——宜昌北站，一座高铁站的“绣花功夫”

“找厕所更方便了”“等车不晒了”“路标一目了然”。

7月3日清晨7点，位于宜昌市夷陵区龙泉镇的宜昌北站候车大厅已经热闹起来。阳光透过全景天窗洒在地砖上，推着行李箱的61岁旅客李仁明在工作人员的帮助下，顺利找到了前往西安方向的检票口。

“没想到服务这么周到。”李仁明笑着对工作人员竖起大拇指。这是宜昌北站开通运营满半年的普通一天。半年来，这座国家“八纵八横”高铁网的重要交会枢纽，已累计到发旅客超过80万人次，平均每天4456人次在这里出发或抵达。

上午9点，正值出站高峰。网约车候客区内，大屏幕实时滚动显示车辆信息，旅客扫码后不到三分钟就能上车。“现在信号灯配时优化了，走站前路一路绿灯。”网约车司机张文亮正打开后备箱帮乘客放行李。

宜昌北站围绕旅客“快进快出”的核心需求，构建起“3快1常1循环”公交路网，升级了网约车智慧管理系统，协调推出社会车辆72小时免费停放政策，彻底解决了“停车贵、接站难”的老问题。

让人感受到暖心的不止于此。去年8月，夷陵区北站办机关党支部正式成立，支部牵头将服务做得更优。“我们在站区增设行李免费推车20个、候车休闲座椅16组、行李自助寄存柜2组、共享充电宝10处，站区导识性标志55处。”区北站办机关党支部副书记张晚雪说。

与此同时，今年12月31日前，游客凭宜昌北站车票，可享受夷陵区十余家A级景区门票和部分酒店民宿的专属优惠。

“早上在西安吃肉夹馍，中午就能在宜昌吃萝卜饺子，有车票游景区还有优惠，真值。”7月，宜昌北站增开了直达西安、青岛的长途车，从西安来宜昌旅游的大学生陈曦瑞举着刚买的咖啡感叹。

半年来，站区完成了50余处设施设备修补，厕所改造、绿化亮化工程相继完工。“找厕所更方便了”“等车不晒了”“路标一目了然”，来自旅客们零碎的感叹是精细化服务最好的注脚。

深夜十一点，从广州赶回宜昌探亲的旅客王晓平走出出站口，由于预订的民宿在郊区，他按照站区指示牌走进了位于候车大厅一侧的夜间旅客休息室。

近100平方米的空间里，柔和的灯光、整洁的床铺、免费的热水一应俱全。“原本以为要在广场上熬一夜，没想到有这么舒服的地方，真的被暖到了。”王晓平十分感慨。

这间夜间休息室，是北站办特意腾挪办公区域改建而成的。从旅客实际需求出发采购了必需物品和电器，成为了深夜到站和赶早班车旅客的“温暖屋檐”。

同步开放的，还有24小时值班电话，无论是丢失行李、突发疾病，还是需要临时帮助，一个电话就有人响应。

不只有旅客受益。出租车和网约车候客区的共享生活柜里，微波炉、开水瓶、晕车药等物品也配备齐全。司机刘钢趁着等单的间隙热了一份自带盒饭：“我们跑夜班的，冬天能喝口热水、夏天能防个暑，北站这点想得很周到。”

同时，针对残障人士，北站对接残联配置了轮椅、助听器、手写板等辅助用具。

“2025年5月组建北站办时，站前楼宇还是雏形，配套服务白纸待绘，各种困难堆积如山，但我们坚信：越是艰难处，越要党旗领航；越是硬任务，越要党员冲锋。”区北站办机关党支部成员徐敏坦言。

北站开通运营后的一周，连续低温雨雪导致站区路面结冰严重，党员突击队带头冲进风雪中除冰撒盐，在零下的寒夜里连续奋战12小时，保障了次日站区交通安全畅通。

今年五一假期首日，北站单日客流量逼近1.7万人次。面对瞬时骤增的客流，站区迅速启动大客流应急预案，党员示范岗的同志们冲到一线引导分流。

宜昌北站制定了治安处突、消防救援、医疗应急等5项专项应急预案，各驻站部门均派驻党员骨干，分片包保交通、警务、执法、市监、文旅、消防、医疗等配套服务。

“每天除18个常规工作时之外，还安排了约30人夜间值守兜底，确保24小时全时段响应，全力守护旅客安全。”徐敏道出宜昌北站让人安心的底气。

今年7月份以来，宜昌北站日均到发旅客突破6000人次，较前两季度日均增加约1500人次。作为沪渝蓉沿江高铁和呼南高铁的交会枢纽，宜昌北站今年7月迎来投用后首个暑运“大考”。

“目前车站每日开行图定列车102趟，节假日期间加开10趟高峰线列车，重点保障武汉、襄阳等省内客流出行。”宜昌北站客运值班员王璐说，车站持续开行69分钟至汉口的标杆列车，还可直达北京、上海、深圳、天津、杭州、宁波、济南、郑州等全国主要城市。

在大力实施提升北站人气专项工作的同时，便民服务同步升级。特别是车站社会停车场900个车位实行72小时内免费停放政策，降低了自驾旅客的出行成本。此外，“铁路+文旅”深度融合持续激活消费潜力。自5月15日起，非宜昌户籍旅客凭身份证和北站到站票根，即可享受全市多家景区、民宿专属优惠，“高铁票”秒变“入场券”。

大江奔流，新途已启。从见证三峡工程奇迹，到护航三峡水运新通道工程建设，夷陵区的发展机遇与“大国工程”紧密相连。站在新的历史节点，夷陵正以“创一流、争第一、干唯一”的拼搏姿态，全力以赴服务好重大工程。（文：谢小青、邹金浩、张晨、余晓莉、秦一琛、严珊美，图片摄影：张国荣）