2026年4月28日，宜昌市中级人民法院联合市检察院、市公安局、市生态环境局、市林业局等九部门正式印发《关于在生态环境损害案件中开展生态环境损害赔偿（修复）适用认购林业碳汇的意见》，标志着宜昌“林业碳汇+生态司法”模式从试点探索迈向全域规范、全链条法治化运行新阶段，以恢复性司法实践为长江生态屏障注入强劲法治动能。

三年三步走，从试点到示范

宜昌地处长江中上游结合部，是长江大保护典范城市。近年来，宜昌法院立足生态区位优势，先行先试“林业碳汇+生态司法”模式，历经试点探索、制度完善、全域推广三个阶段，取得显著成效。

2024年

启动破坏森林资源案件碳汇修复试点，长阳、秭归成功签发湖北首批林业碳票，完成全省数额最大的林业碳汇异地认购案。

2025年

2025年3月，联合五部门建立协同机制，在全国范围内率先大规模探索通过认购林业碳汇履行生态修复责任。国家电投集团湖北某公司认购3164.56吨碳汇的案例，成为全省数额最大的环境民事公益诉讼案，入选省级典型案例。

2026年

截至2026年4月，全市法院已在53起涉生态环境案件中引导违法行为人认购林业碳汇71单，累计碳减排量1.56万吨，涉及金额125.7万元，相关经验在全国双碳法治论坛推广。

新意见出台，机制实现三大升级

新《意见》的出台，推动“林业碳汇+生态司法”实现三大跨越式升级。

适用范围升级

从破坏森林资源拓展至大气、水、土壤、生态系统全要素。

操作流程升级

从分散探索转为“申请—承诺—测算—认购—核销—监管”全链条规范。

法律适用升级

从政策引导升级为精准对接《中华人民共和国生态环境法典》，为学习贯彻法典提供鲜活实践载体。“损害必赔偿、破坏必修复”，不再是口号，而是刚性约束。

规范适用条件，实现最优效果

坚持生态修复优先原则，构建“原地修复→异地修复→碳汇替代修复”递进路径，实现“修复受损生态、弥补功能损失”双重目标。严把准入关口，明确碳汇认购适用五大条件。

违法事实清楚、证据充分，法律适用无异议

违法行为人自愿认罪认罚

自愿开展生态修复（含替代修复）

自愿赔偿生态服务功能损失

具备相应履行能力

违法行为人签署承诺书后，认购并核销的碳汇减排量不得再次交易，由行政部门全程监督验收；将自愿认购碳汇、主动履行修复责任作为依法从宽处理的重要依据。

宜昌法院升级“林业碳汇+生态司法”机制，是学习贯彻生态环境法典的生动实践，是将法典中绿色原则、生态修复责任、损害赔偿制度等抽象规定，转化为具体可操作的司法流程，让纸面上的法律条文变为现实中的生态保护成效。

下一步，宜昌法院将继续立足宜昌长江大保护战略定位，不断完善“林业碳汇+生态司法”全链条制度体系，挖掘典型案例、强化部门协同、提升专业能力，为宜昌建设长江大保护典范城市、打造中部地区崛起重要战略支点先行区提供坚实法治保障。