3月1日，《宜昌市城区滨江风貌管理条例》正式施行。这部经宜昌市人大常委会通过、湖北省人大常委会批准的地方性法规，是全省首部专门针对滨江风貌管理的地方性法规。它的出台，标志着宜昌将滨江风貌保护从过去的规划引导、行政管控，正式上升为刚性法治约束，在长江大保护与城市治理现代化的双重背景下，具有重要示范价值。

宜昌依长江而建，坐拥“江北山在城中、江南城在山中、一半山水一半城”的独特格局，山水相依、城江相融，既是城市最鲜明的标识，也是最珍贵的资源。长期以来，如何在城市发展中守住生态底线、保留山水特色、避免无序开发，是滨江城市共同面临的考题。

过去，城市风貌管理多依赖政策文件和规划管控，约束力有限、执行弹性较大，容易出现重建设、轻保护，重开发、轻留白的现象。宜昌此次以专项立法破题，正是用法治思维破解城市治理难题，用制度力量守护城市核心价值。

这部条例的意义，远不止于对建筑高度、天际线、滨水岸线的“颜值”管控，更在于对城市空间、生态本底、历史文脉、公共利益的系统性保护。

条例以守护“一半山水一半城”为核心立法目标，建立起“三度管控”制度——严格规定滨江公共空间保留宽度，在南岸实施高度管控，在北岸实施开发强度管控。从严控建筑高度强度，到保护山体轮廓、视线通廊；从提升滨水环境品质，到延续城市历史文脉，条例每一条规定，都在为城市可持续发展划下“硬杠杠”。

12场座谈会、约300条意见建议——这些数字背后，是这部条例与众不同的诞生轨迹。立法过程中，宜昌坚持开门立法，广泛听取社会各界声音。一位曾到访宜昌的黑龙江网友发来5页修改建议，他在邮件中写道：“希望这部法规能守护好这份上天赐予的礼物。”正是这种广泛的公众参与，让法规既有法治的刚性，又有民意的温度。

作为全省首部滨江风貌管理专项法规，这部条例的出台，也为宜昌乃至全省城市治理提供了可借鉴的样本。它体现了地方立法紧跟城市发展需求，聚焦群众最关心的公共空间、生态环境、城市品质等现实问题，以“小切口”立法解决“大治理”难题。

法律的生命力在于实施，法规的权威在于执行。从“颜值管理”走向“法治守护”，不仅需要一部好的条例，更需要严格执法、精细管理、全民参与。

唯有把条例规定真正转化为日常治理的行动自觉，才能让山水城江和谐相融的画面长久定格，让“一半山水一半城”成为宜昌最持久、最动人的城市名片。（尤蔓）