1月27日上午，湖北省第十四届人民代表大会第四次会议在武汉洪山礼堂开幕。省长李殿勋代表省人民政府向大会作政府工作报告。2025年湖北省经济社会发展交出怎样的成绩单？2026年重点工作有哪些？

长江云新闻邀请2026年湖北省《政府工作报告》起草组成员和专家教授，为您权威解读报告亮点，读懂“十五五”开局之年的湖北。

采访嘉宾

刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。一年来全省上下锚定支点建设目标，大力推进“支点建设七大战略”实施，统筹推进“改革创新系列行动”，全年主要目标顺利实现。

2026年是“十五五”开局之年，做好今年的工作，有利于确保“十五五”开好局、起好步，更有利于为支点建设取得决定性进展打牢基础、争取主动。

如何理解未来五年湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”的这个目标？

2026年湖北省《政府工作报告》起草组成员 李江：

加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位。省委十二届十一次全会提出，“十五五”时期要推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章贡献更大湖北力量。

实现这一目标任务，要突出“做强自身实力、发挥支撑作用”两大要点，更大力度推进“支点建设七大战略”实施，推进“改革创新系列行动”落地见效，不断提升湖北的经济实力、科技实力和综合竞争力，并且努力在科技创新引领、产业发展带动、改革开放示范和公共服务共享等方面发挥更大的作用，切实增强湖北支撑中部、服务全国的战略功能。

2026年要重点做好哪些工作？报告明确了9个方面的主要内容：

• 坚持供需两端协同发力，努力推动经济稳定均衡可持续增长；

• 大力推进科技创新、产业创新和金融创新深度融合发展，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系；

• 深化重点领域改革，切实增强高质量发展的内生动力；

• 更大力度扩大高水平开放，加快打造内陆开放新高地；

• 坚持协调发展，促进城乡融合、区域联动和共同富裕；

• 深入推进文化强省建设，加快打造世界知名文化旅游目的地；

• 加快经济社会发展全面绿色转型，着力增强绿色发展动能；

• 坚持多手并用、联动施策防风险，以高水平安全保障高质量发展；

• 坚持尽力而为、量力而行保民生，持续增进民生福祉。

2026年的重点工作中，放在首位的是“坚持供需两端协同发力，努力推动经济稳定均衡可持续增长”，这是基于什么考虑？

2026年湖北省《政府工作报告》起草组成员 李江：

供给和需求是经济发展的一体两面，供需协同是做好稳增长工作的重要着力点。今年报告把坚持供需两端协同发力，努力推动经济稳定均衡可持续增长摆在了2026年重点工作的首位。

扩大有效需求，要更加充分地把内需潜力发掘出来，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的发展模式。优化供给必须靠企业和产业，通过企业增量提质和产业转型升级来优化产品和服务的供给。依靠供需两端协同发力，有力稳住经济基本盘。

消费方面，今年报告不仅对促进大宗消费、日常消费等提出明确举措，还提到了要大力拓展大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等服务消费新空间，就是要顺应消费转型升级趋势，更好满足人民群众对实用价值、情绪价值和知识价值的新需求，更好释放消费潜能，激发消费活力。

投资方面，今年报告提出探索编制全口径的政府投资计划，同时滚动推出面向民间资本的投资项目清单，让民间资本有更多参与机会，发挥更大作用。通过政府投资与社会投资协同并进，形成对经济增长的有力支撑。

在创新驱动方面，报告提出要以重塑现代科技金融体系为支撑，整合财政、国资、金融资源，进一步完善政府股权投资引导、债权融资增信与资本市场募资培育功能，为各类创新主体和产业主体提供全业态全链条的金融支持。

“十五五”开局之年，湖北如何打通科技创新与产业发展的连接通道，让创新活力充分迸发？

中国宏观经济研究院研究员 张燕生：

我觉得“重塑现代科技金融体系”是报告里一个非常具有创新意义的提法，这个对未来五年是非常重要的。湖北有一流的科研院所、人才集聚，无论是光电子信息、芯片存储在全国都是走在前列的。

那么下一步，让金融创新的种子萌芽发展壮大，对科技和产业发展都有重要的推动作用。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员 贾晋京：

在当前的“十五五”大背景下，这是金融引领创新发展大趋势的举措。金融服务实体经济，可以给产业注入更多新的能量。

今年的《政府工作报告》提出，要尽力而为、量力而行保民生，持续增进民生福祉。民生无小事，枝叶总关情，每一件实事的落地，都在累积信任的温度，全省公共服务满意度。今年，湖北将继续实施10大类60项民生项目。

强化就业优先导向

激活人力资源发展新动能

就业是民生之本，创业是就业之源。“十四五”时期，湖北“让就业长在产业上”，城镇新增就业每年超90万人，吸引高校毕业生留鄂就业创业每年超40万人。今年的报告强化就业优先导向，聚焦抓创业促就业系列行动，同时强调发掘楚商、校友、高校师生、外出务工人员四大宝贵资源。专家表示，盘活本土优质人力资源，有利于推动形成创新创业与就业互促共进的良好局面。

2026年湖北省《政府工作报告》起草组成员 李江：

湖北有很丰富的楚商和校友资源，有200多万在校高校师生，还有大量的外出务工人员。今年报告提出，要“深入开展抓创业促就业系列行动”。这就是要充分发掘好、运用好上述宝贵资源，推动形成以创业带动就业的良好局面，更好促进高质量充分就业。去年，省政府谋划实施“改革创新系列行动”，其中就把抓创业促就业系列行动作为重要的内容来推动，效果是比较好的。去年，全省新增返乡创业市场经营主体13.9万户，带动就地就业36.8万人。

湖北省人民政府咨询委员 秦尊文：

按人均10万元的GDP来计算，如果越来越多在外省的湖北人回乡，整个湖北省在全国的经济规模还会有所提升。返乡作为就业人口规模扩大的一个突破口，抓到了点子上。

打造智慧医疗

织密城乡健康保障新网络

医疗，直接关系群众生命健康与生活质量。今年，报告首次提出加快打造智慧化现代医疗体系的目标。2026年，湖北的健康保障网络将随着智慧化的脚步覆盖城乡每一个角落。

关切“一老一小”

构建普惠民生服务新格局

“一老一小”牵动万家心。2026年，《政府工作报告》对养老服务的部署更加系统全面，将构建“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的多元化养老服务体系。同时，报告围绕“建设生育友好型社会”的目标，从婚假延长到育儿补贴再到普惠托育，一系列政策形成闭环，为人口高质量发展奠定坚实基础。

2026年湖北省《政府工作报告》起草组成员 李江：

增进民生福祉是政府工作的出发点和落脚点。每年《政府工作报告》都会积极回应民生需求，对民生工作做出部署。今年报告对民生方面的工作用了很大篇幅，涉及就业、社保、教育、医疗、养老、托幼等方方面面的事情，同时在深入调研了解情况和广泛征集各方面意见建议的基础上，形成了2026年新的10大类民生实事的项目清单。这些清单都是一些很具体的实事，是从小切口着手，是从群众身边的事情来着手，努力解决老百姓急难愁盼的问题。比如当前养老是社会普遍关注的问题，报告明确提出了“要加快构建老年友好型社会”，在清单里，对于强化老年人健康服务、加强特殊困难老年人的关爱帮扶以及失能老年人照护等等，都有非常具体的一些举措，我们相信这些举措落地后，将为更多的老年人带来可感可及的实惠和便利。

出品人：岑卓

总监制：何伟

总策划：黄俊华

监  制：洪燕

记者：董延超 梁蕊 吴彤 裴蕾 谭思为

海报：邱方蕾