中国式现代化，民生为大。党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会强调，“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。”民政工作关系民生、连着民心，如何理解和把握“十五五”时期民政工作面临的形势任务？下阶段如何落实全会决策部署？本期《奋进“十五五”·厅局长访谈》专访湖北省民政厅厅长李丽。

民生保障坚实有力

民政服务温暖人心

问：今年是“十四五”规划收官之年。民政部门在增进民生福祉方面取得哪些进展？

答：“十四五”以来，全省民政系统坚持尽力而为兜牢民生底线、量力而行抓好民生改善，聚焦群众急难愁盼，切实发挥保民生、防风险、促发展职能作用，各项工作取得了新进展新进步。

一是基本民生保障迈上新台阶。建立社会救助保障水平与经济社会发展相协调机制，累计发放社会救助资金561亿元，年均保障约193.8万名困难群众基本生活。全省高龄津贴制度、经济困难老年人养老服务和护理补贴制度实现全覆盖，全省居民四项基本殡葬服务费用实现全免。

二是民政公共服务得到新提升。全省筹资114亿元，建成或改造了一批民政公共服务设施，城乡社区（村）养老服务机构和设施达到2.2万个，公益性安葬设施覆盖所有县（市、区）城区和乡镇中心村，婚姻登记实现“全国通办”，社会救助申请实现“全省通办”，社会组织登记全面实行“一网通办”，真正让群众办事少跑路。

三是基层社会治理取得新成效。全省登记社会组织3.1万余家，备案社区社会组织17.4万余家，吸纳就业人员约40万人。出台《湖北省慈善条例》，设立“湖北慈善奖”。销售福利彩票341亿元，筹集公益金106亿元。

推动民政工作

从主要面向困难群体

到服务全体人民转变

问：“十五五”期间，民政工作在保障和改善民生方面面临哪些新形势？

答：“十五五”时期，是我省民政事业现代化建设多重机遇交汇、改革深化与能力提升协同推进的重要阶段。我省人口发展进一步呈现老龄化等明显的趋势性特征。

省委十二届十一次全会明确提出要提升民生类政府投资比重，强化重大战略任务和基本民生保障。这必将为湖北民政事业改革发展注入更大动力。

群众对民政服务的需求从基本生存保障向更高层次的发展性、多样性需求转变，这就要求民政工作必须全面补齐量的短板、克服质的差距，为人的全面发展和全体人民共同富裕创造良好条件。“十五五”时期，民政事业发展要着力健全系统完备的政策制度体系，夯实均衡可及的服务保障体系，完善严格规范的监督管理体系，构建协调高效的社会参与体系，逐步实现从传统民政到现代民政、从主要面向困难群体到服务全体人民的提升与转变。

更好发挥民政

在社会建设中的综合效益

问：下阶段省民政厅贯彻落实省委十二届十一次全会精神有什么考虑？

答：未来五年，全省民政系统将不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政在社会建设中的综合效益。

一是聚焦特殊群体，着力提供精准有效的兜底保障。健全困难群众精准识别、动态监测和常态化帮扶机制，推行急难事项“小额快救”。完善公益普惠儿童福利体系，加强流动儿童和留守儿童权益保障，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，发展精神卫生福利和康复服务。

二是聚焦人人享有，着力发展普惠多元的为老服务。建设老年友好型社会，提升社区居家养老服务水平，推进适老化、无障碍改造。大力发展社区嵌入式养老服务机构，将专业养老服务延伸至家庭。提升养老机构专业服务能力，统筹推进兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构分类发展，促进医养结合，推动医疗卫生机构与养老服务机构（设施）深度融合。

三是聚焦群众关切，着力强化优质高效的公共服务。加快推进公益性殡葬设施建设，优化基本殡葬服务费用免除政策，深化婚俗改革，引导群众树立积极的婚恋观、生育观和家庭观。深化地名文化保护传承，大力弘扬优秀传统区划地名文化。推动社会组织和公益慈善事业健康有序发展，引导社会组织更好服务社会、服务群众、服务行业，充分发挥慈善事业在第三次分配中的作用，为助力共同富裕作出积极贡献。

四是聚焦扩大内需，着力培育深度融合的民生经济。大力发展银发经济，推动养老产业与教育培训、健康管理、金融服务、体育旅游等业态多维融合。大力发展甜蜜经济，打造更多环境优美、功能齐全、交通便利的新型婚姻登记场所，推动婚姻登记服务与文旅体验、商业消费多元融合。大力发展地名经济，深化地名与文旅、产业、美食等深度融合，推动地名价值向经济价值转化。

记者：刘庆志 管根稳 王磊 王天宇 黄玉