访谈嘉宾

夏梁

湖北省社科院经济研究所所长

质量不再仅是技术指标而是发展标尺

光谷筑芯科技产业园，光谷东智的机器人产线上，工程师正在检测机器人。（湖北日报全媒记者 魏铼 摄）

湖北日报全媒记者：湖北“十五五”规划建议将“质量强省”与制造强省、品牌强省并列，作为构建现代化产业体系的核心举措。为何要将这三者并列？它们之间有什么样的逻辑关系？

夏梁：在“十四五”规划纲要中，“制造强省、农业强省、质量强省建设取得明显成效”是作为经济社会发展主要目标之一来阐述的，其重心在于产业领域。而“十五五”规划建议中，“大力推进制造强省、质量强省、品牌强省建设”被明确置于“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系”这一核心章节，这首先确立了其作为现代化产业体系核心支柱的地位。

“制造强省、质量强省、品牌强省”三者是环环相扣、层层递进的有机整体。制造是实体根基，奠定供给基础；质量是核心标尺，决定产品价值与市场信誉；品牌是最终升华，集成前两者优势，赢得市场认知与持久竞争力。三者共同构筑了湖北现代化产业体系从坚实基础、卓越内核到价值顶峰的发展金字塔。

湖北日报全媒记者：“质量”在本次规划中似乎无处不在，该如何理解？

夏梁：是的。规划中“质量强省”的升维，不仅体现在其作为产业体系建设基石的战略地位上，更深刻地体现在它已从一个经济和技术概念，演变为一种渗透到经济社会发展各领域的普适价值和宏大叙事。

当我们通览整个规划文本时，“质量”的要求实际上如一条隐线，贯穿于“人民生活品质不断提高”“美丽湖北建设取得显著成效”等各项目标之中。

这意味着，新时代的“质量强省”至少包含四个相互支撑的维度。

产业质量是硬核根基。这是最基础、最显性的维度，聚焦于产品、工程和服务的卓越性，旨在打造“湖北制造”的金字招牌。

生活质量是根本目的。规划的落脚点是“让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民”。这意味着，经济增长的“高质量”必须转化为人民可感可及的“高品质生活”，体现在更稳定的就业、更优质的教育医疗、更丰富的文化供给、更安全舒适的居住环境之中。我们建设的桥梁、住宅、公园，其耐用性、安全性和人文关怀，本身就是“质量”最直观的民生注脚。

服务质量是关键纽带。这里既包括规划明确提出的“促进现代服务业优质高效发展”，推动生产性服务业向专业化高端化延伸；更包括“公共服务质量”这一软性基石——政府办事效率、公共政策的精准性、社会治理的精细度、市场环境的公平性，共同构成了影响企业和市民每一个发展环节的“气候”与“土壤”。一个高质量发展的省份，必然拥有高效、温暖、值得信赖的公共服务体系。

环境质量是绿色的底色。“美丽湖北建设取得显著成效”的目标，将“生态环境质量”内化为发展质量不可或缺的一部分。清新的空气、洁净的水源、怡人的城乡风貌，既是高质量发展的成果，也是吸引人才、滋养创新的宝贵资源。

因此，新的“质量强省”，是一个从工厂车间延伸到街头巷尾、从经济报表渗透到百姓日常的系统性工程。它标志着湖北的发展追求，正从“有没有”“快不快”全面转向“好不好”“优不优”，质量成为衡量一切工作成效的终极标尺。

湖北日报全媒记者：这种广义的质量建设，如何与湖北的整体发展战略同频共振？

夏梁：它实际上像一条无形的线，贯穿了湖北发展的多条主轴。首先，与科技创新和产业升级深度融合。这既是前沿产业的“质量攻关”，也是传统产业和基础设施的“质量焕新”。

其次，与区域协调发展紧密耦合。无论是“金三角”还是城市群，协同发展都需要在公共服务标准（如社保衔接、医疗互认）、市场监管、生态环境联防联控等方面，建立统一的“质量规则”，这是区域一体化真正的“软基建”。

再者，与市场环境和民生改善直接联动。此次《建议》提出“综合整治‘内卷式’竞争”，这需要通过严格一致的质量监管，营造公平竞争环境。而全域推进基本公共服务均等化，本质上是在追求发展质量的“公平性”，确保高质量发展成果。

从“技术高原”向“质量高峰”攀登

岚图汽车数字化总装车间，工人在流水线上作业。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

湖北日报全媒记者：在新的历史起点上建设质量强省，您认为湖北有哪些得天独厚的条件，哪些方面还需努力？

夏梁：的确，“十五五”时期，湖北建设质量强省站在了一个更高的起点上。我们的核心优势在于“三大根基”的深度融合与支撑，但同时也必须清醒地正视前进道路上“三大关口”的严峻挑战。

我们的底气，首先源于湖北独特的禀赋与战略布局所形成的坚实基础。

首先，是坚实的“双基融合”优势。湖北是少数能同时将“经济大省”的产业体量与“科教大省”的创新资源进行深度耦合的省份。一方面，“51020”现代产业集群构成了质量创新的庞大“试验场”和需求池。例如，“中国光谷”集聚了光电子信息产业上下游企业上万家，从光纤光棒到芯片模组，完整的产业链为新产品、新工艺的质量验证和迭代提供了无与伦比的应用场景。另一方面，以汉江国家实验室、10家湖北实验室以及全国重点实验室等为代表的高能级创新平台矩阵，正在光电子、化合物半导体、生物育种等领域开展前沿探索，为突破关键共性质量技术、制定先导性标准提供着源源不断的“源头活水”。

其次，是系统的“战略集成”优势。此次《建议》的顶层设计极具智慧，它将质量强省建设置于现代化产业体系的核心，并与制造强省、品牌强省构成“铁三角”，更与科技创新、全国统一大市场建设、区域协同等战略进行了系统性缝合。这意味着，质量工作不再是市场监管部门的“独角戏”，而是获得了来自科技、产业、交通、金融等多领域的政策协同。

最后，是明确的“区域协同”新优势。《建议》为全省17个市州擘画了功能清晰、错位发展的新版图，推动区域发展进入“强核、壮圈、带群、兴县”的深度协同阶段。这为在全省范围内优化配置质量要素、构建梯次联动的质量产业生态创造了绝佳条件。例如，鄂州花湖国际机场这一全球超级货运枢纽的崛起，不仅仅是鄂州的发展机遇，它正与武汉的光电子、生物医药，黄石、黄冈的高端装备制造等产业形成共振，共同塑造一个以“时效和质量”为核心竞争力的临空经济产业圈，是区域协同提升整体发展质量的典范。

在看到优势的同时，我们必须保持清醒，前进的道路上仍需奋力跨越。

比如，从“技术高原”向“质量高峰”的攀登关。我们如何从“有标准”迈向“是标杆”？湖北在许多技术领域已位居全国前列，但将技术优势转化为全球公认的品牌溢价和市场统治力，仍还有努力空间。以汽车产业为例，如何将我们在车规级芯片、激光雷达等领域的技术突破，转化为消费者心中首选的整车品牌和体验标准，是“攀登高峰”的关键一战。

其次，是市场生态与质量文化的培育关。“十五五”规划建议明确提出要“综合整治‘内卷式’竞争”，这直指当前市场环境的深层痛点。建设质量强省，远不只是企业和产品的事，更是一场深刻的市场生态革命。它需要政府坚定推动招投标制度改革，需要行业建立更科学的评价体系，更需要消费者逐步建立起“为品质付费”的信任与习惯，让“优质优价”成为市场选择的真正指挥棒。

最后，是质量治理体系的现代化关。新兴产业和未来产业的迅猛发展，对传统的质量治理模式提出了全新挑战。以方兴未艾的低空经济为例，飞行汽车、无人机物流等新业态，其产品安全、数据互联、空域管理等方面的标准与监管几乎全球同步探索。湖北若想在此领域抢占先机，就必须建立起一套更具弹性、前瞻性和国际兼容性的质量治理体系。这要求我们的标准制定要更快，监管方式要更智慧（如利用数字孪生技术进行模拟验证），认证认可要与国际更互信。

既要“顶天”又要“立地”

技术人员在华工科技智能制造产业园（葛店园区）调试激光设备。（湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

湖北日报全媒记者：在加快建成支点的征程中，湖北推进质量强省建设，应如何落子？

夏梁：落实新阶段的质量强省战略，需要“顶天立地”。“顶天”在于突破产业与科技前沿，在光电子、新能源等优势领域发动“标准领航”行动，在未来产业提前布局质量技术平台。“立地”在于夯实民生与安全底线，将质量基础设施和标准体系，深度应用于食品药品安全、特种设备安全、建筑工程质量、公共服务优化等领域。大力推广“湖北优质服务”认证，从“政务服务一网通办”到“城市管理一网统管”，提升治理质量的精细化水平。

贯穿始终的是质量文化建设。要弘扬的不仅是产业界的“工匠精神”，也是公共服务领域的“敬业精神”与社会生活中的“品质精神”。让追求高标准、崇尚高品质，成为从政府、企业到社会每一个细胞的内在基因。

具体来说，离不开四大主攻方向。

一是筑牢“新质”基石，将科创优势极致转化为质量胜势，核心是围绕“51020”现代产业集群和未来产业，实施质量创新“伙伴计划”等质量创新工程。同时强化前沿标准引领，因为标准就是话语权，湖北要在光电子信息、智能网联汽车、人工智能、量子科技等我省优势前沿领域，支持龙头企业、新型研发机构牵头制定国际标准、国家标准。

第二个主攻方向是深耕“链群”沃土，依托现代化产业体系锻造质量竞争力。质量竞争力必须深植于现代化产业体系的筋骨之中。建议推行“产业集群质量卓越工程”，在每个重点产业集群中，由“链主”企业牵头，联合上下游企业组建“质量创新联合体”，针对全产业链共性质量痛点开展协同攻关；深化“三链融合”机制，更好发挥“链长+链主+链创”三链融合机制作用，绘制重点产业链质量图谱，建立“一链一策”质量攻关清单，提升产业链韧性和安全水平。

第三个主攻方向是涵养“生态”雨林，以有效市场与有为政府激发质量变革内生动力。核心是打破“劣币驱逐良币”，让重视质量的企业脱颖而出。要强力整治“内卷式”竞争。在政府采购和国有投资项目中，全面纳入质量、创新、绿色等综合评审因素，强化“优质优价”的市场信号；深化要素市场化改革，加快建设技术、数据等要素交易平台，引导各类要素向高质量领域集聚。完善“鄂质贷”等质量融资增信产品的政策支持，让企业的质量荣誉更容易转化为“真金白银”；弘扬“荆楚工匠”质量文化，将首席质量官制度向广大中小微企业拓展，在全社会营造敬畏质量、追求卓越的浓厚氛围。

第四大主攻方向是拓展“枢纽”能级，在区域协同与开放中提升质量和话语权。支点之城，必是规则链接之城。建议建设“长江中游质量认证走廊”，以鄂湘赣跨区域质量合作为基础，推动三地在重点产业链领域实现标准互认、检测结果互信，使湖北的质量基础设施成为服务长江中游的共同资源；支持“湖北标准”走出去，鼓励在工程建设、轨道交通、光通信等优势领域，将成熟的技术标准向外输出；打造花湖国际机场质量枢纽，将其打造成为高端产品全球供应链的“质量枢纽”。

湖北日报全媒记者 汪子轶