编者按

党的二十届四中全会，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，为推进“十五五”发展谋篇布局、为接续推进第二个百年奋斗目标凝心聚力，翻开了我国改革发展的崭新篇章。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，加强学理化研究与阐释，三峡日报12月2日起推出系列理论文章，聚焦全会精神的核心要义，结合湖北全力加快建设中部地区崛起重要战略支点、宜昌奋力打造全省支点建设先行区的生动实践，邀请相关专家学者从理论解读、实践探索、发展路径等多个维度展开论述，旨在推动全会精神的学习贯彻走深走实，为谱写中国式现代化新篇章凝聚智慧与力量。

习近平总书记指出：“制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。”党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了未来五年中国发展的总体思路、重大原则、主要目标和战略任务，是接续推进中国式现代化的纲领性文件。准确理解和自觉践行“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重大原则，具有重要的政治意义和实践价值。“六个坚持”原则共同构成了引领“十五五”时期的根本遵循与时代航标。

根本遵循：回答接续推进中国式现代化的三大核心问题

“六个坚持”原则源于我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻洞察与自觉运用，它系统回答了“十五五”时期经济社会发展的政治保证、价值立场、实践路径三个核心问题。

第一，它明确了中国式现代化建设的政治保证。办好中国的事情，关键在党。在“十五五”乃至更长时期内，面对战略机遇与风险挑战并存、不确定难以预料因素增多的国内外发展环境，坚持党的全面领导这一根本原则，明确国家发展坚强有力的“主心骨”，能够有效整合社会资源、凝聚各方力量，应对各种风险挑战。坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化党统领全局、协调各方的核心地位，是将宏伟蓝图变为现实的根本政治保证。

第二，它标定了中国式现代化建设的价值立场。发展的目的归根结底是为了人民的福祉。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“坚持人民至上”原则，深刻揭示了发展的价值归宿和力量源泉。它要求我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，在高质量发展中促进社会公平正义，持续增进民生福祉。

第三，它规划了中国式现代化建设的实践路径。坚持高质量发展是主题，它定义了从“有没有”转向“好不好”的发展内涵。坚持全面深化改革是根本动力，通过破除体制机制障碍，为发展注入活力。坚持有效市场和有为政府相结合是核心机制，它确保经济运行既充满活力又规范有序。坚持统筹发展和安全是前提保障，它确保发展进程不会因内外风险而中断。从发展的主题、根本动力到运行机制、前提保障，构成了一个环环相扣、缺一不可的实践体系。

时代航标：指引中国式现代化行稳致远的六大支柱

“六个坚持”的根本遵循既体现了原则的源起与定性，更凸显了其面向未来的导航与定向的时代航标价值。

第一、坚持党的全面领导是确保航向正确的“定盘星”。只有坚持党的全面领导，才能确保中国式现代化这艘巨轮在面对惊涛骇浪时，始终保持战略定力，不偏离社会主义航向。这是我们在风云变幻中保持从容自信的最大底气。

第二、坚持人民至上是衡量发展成效的“价值尺”。这把“价值尺”要求政策制定和项目推进都要以是否有利于人民福祉为最终标准。它推动发展从追求“量的增长”转向“质的提升”，从关注“经济指标”转向注重“人的体验”，确保发展始终沿着正确的价值轨道前进。

第三、 坚持高质量发展是驱动转型升级的“主引擎”。它要求我们要把重点放在塑造新质生产力、优化产业结构、提升创新能力和全要素生产率上。这座航标指引我们从“有没有”转向“好不好”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第四、坚持全面深化改革是激发内生活力的“动力源”。这座航标要求我们勇于冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，通过深层次改革和高水平开放，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

第五、坚持有效市场与有为政府相结合是优化运行机制的“调控器”。这座航标清晰地指出，要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。它指引我们打造“有效市场”与“有为政府”良性互动的现代化经济体系，形成“看不见的手”和“看得见的手”协同发力的高效治理格局。

第六、坚持统筹发展和安全是保障大局稳定的“压舱石”。在实践中，我们必须坚持系统观念和底线思维，下好先手棋、打好主动仗，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

系统集成：在协同发力中谱写发展新篇

“六个坚持”原则是一个相互联系、相互促进的有机整体。党的领导是贯穿其中的“红线”，为其他原则的落实提供政治和组织保障。人民至上是价值“圆心”，所有原则的实践最终都指向增进人民福祉。高质量发展是目标“主线”，定义了发展的时代主题。全面深化改革是核心“动能”，为高质量发展注入不竭动力。有效市场与有为政府结合是关键“机制”，确保动能高效、有序地转化为发展成果。统筹发展和安全是基础“底线”，为整个系统的稳健运行保驾护航。

“六个坚持”原则作为经过实践检验的根本遵循和指引未来的时代航标，提供了战胜一切艰难险阻的坚定信心和强大底气。深刻把握、自觉践行这六大原则，始终做到“不畏浮云遮望眼”，共同奋斗，努力续写推进中国式现代化的时代篇章。

（三峡大学马克思主义学院副院长 黎见春）