发布会现场。（记者周卓然 摄）

11月27日，“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会第二场民生保障篇举行，介绍宜昌市“十四五”期间民生领域取得的扎实成效。

市政府新闻发言人，市政府副秘书长，市政府研究室党组书记、主任尹斌作新闻发布，市人社局党组成员、副局长孙津津，市教育局党组成员、副局长张黎磊，市医保局党组成员、副局长王刚回答记者提问。市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长郝灵灵主持新闻发布会。

“民生清单”变成“幸福账单”

过去五年，宜昌始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼于人、服务于人、投资于人，努力把“民生清单”变成“幸福账单”，交出了一份有温度、有质感的民生答卷。

“饭碗”端得更稳、成色更足。全市累计新增市场化就业岗位58万个，城镇新增就业48万人，其中高校毕业生17万人。累计发放创业担保贷款303.9亿元，规模居全省首位，扶持市场主体8.2万家次。技能劳动者总量达64万人，高技能人才占技能劳动者比重稳定在30%以上。培育39个劳务品牌，带动就业126万人，人均劳务增收6.2万元。建成家门口就业服务站168个，“15分钟就业服务圈”全面覆盖。

教育发展更公平、质量更高。新建改建中小学、幼儿园114所，增加学位6.3万个，大班额动态清零，公办园幼儿占比达62.5%。高标准建设宜昌科教城，在宜高校达到8所，大学生规模突破10万人。推进中高职贯通培养，教联体实现义务教育学校全覆盖。“天天有一课、月月有赛事、班班有歌声、校校有特色、人人有笑脸”育人新格局基本形成。宜昌获批基础教育综合改革实验区等多项国家级改革试点，成为全省唯一的“全国研学旅行目的地·标杆城市”。

医保体系更完善、服务更可及。基本医保参保率稳定在95%以上，职工、居民医保住院费用政策范围内报销比例分别提高到87%、69%左右。成为全国DIP付费示范城市，参保人次均住院费用、平均住院日、自负比例连续“三下降”。在全省率先建立医疗服务价格动态调整机制，累计减少患者费用负担2.97亿元。新生儿“出生即参保”，生育津贴“免申即享、直达个人”，省内异地就医免备案，10种门诊慢特病跨省直接结算。

下一步，宜昌将始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标，用心用情用力破解群众急难愁盼，努力以高质量发展创造高品质生活，为奋力打造全省支点建设先行区贡献磅礴的民生力量。

就业局势持续稳定

“十四五”以来，全市累计向上争取就业补助资金19.6亿元，补贴覆盖55万人次，发放稳岗返还补贴资金5亿元，惠及企业8.3万家次，累计减征失业保险费35.18亿元。全市每年城镇新增就业稳定在9万人以上，人力资源市场求人倍率始终保持在1以上，就业局势持续稳定。连续5年举办大学生创新创业大赛，累计创建返乡创业示范园、示范县、示范项目40余个，创业带动就业成效持续提升。创新“一考多证”，健全“新八级工”制度，拓宽劳动者增收新路径。

“十五五”期间，市人社局将继续深入实施就业优先战略，着力破解结构性就业矛盾，稳定和扩大重点群体就业，营造公平有序的就业环境，推动就业质的有效提升和量的合理增长，让广大劳动者好就业、就好业。

高中学位增加供给

“十四五”期间，宜昌先后被确定为全国基础教育综合改革实验区、义务教育教学改革实验区、中小学科学教育实验区、青少年足球人才培养改革试点地区、中考改革试点地区，以及全省普通高中教学改革实验区。全域接受义务教育优质均衡、学前教育普及普惠发展省级评估，高标准建设宜昌科教城，推进中高职贯通培养，教联体实现义务教育学校全覆盖，“生动课堂”建设入选中国基础教育创新案例。“天天有一课、月月有赛事、班班有歌声、校校有特色、人人有笑脸”育人新格局基本形成。

随着城区人口加快集聚，高中阶段学生规模持续增长。市教育局将“扩供给、提质量”双轮驱动，全力保障高中学位供给。推进城区6所公办高中国债项目、葛洲坝中学老校区改建公办高中项目，谋划建设城东高中、江南高中。不断提升县域公办高中办学条件，大力推进综合高中试点。同时，大力实施高中学科质量提升七大行动，指导夷陵中学、宜昌一中牵头建设市域普通高中教联体，稳妥推进全国中考改革试点区建设，探索建立小初高一体化贯通培养模式，满足群众“上好学”的期盼。

医保网络织密扎牢

“十四五”期间，宜昌市织密扎牢医疗保障网，群众看病就医负担有效减轻。全市享受医保待遇9713万人次，职工门诊统筹共济制度累计享待3810万人次，落实医疗救助资金10.26亿元。医保领域“高效办成一件事”29个事项全面落实，医保实现“刷卡结算”到“刷脸结算”。

市医保局不断促进“三医”协同，赋能医药发展。在全省率先推进医保与定点医药机构即时结算，落实医保与医药企业直接结算。大力支持生物医药产业、中医发展，全市共有10家医药企业的1210种药品纳入医保支付范围。支持引导“市民保”将40种创新药纳入报销范围，推动更多体现新质生产力的新药、新技术进入临床应用，更好更快惠及参保群众。（记者邓羽琴、王姿）