11月5日，记者在西陵区窑湾街道东山村山上片区改造项目——西城·云著小区建设现场看到，施工现场繁忙有序。材料堆放区，钢筋、水泥、砖块等建材码放有序，标识清晰；材料加工区，钢筋加工机器轰鸣运转，建设人员熟练地切割、制作模板；施工区内，几栋建筑主体已拔地而起。

该项目位于白龙井路与东山村路相交处，涉及土地36.7亩（国有土地4.76亩、集体土地31.94亩），改造范围涵盖24栋房屋、29户居民及2家企业，总建筑面积14561.11平方米。

从老旧自建房到现代化小区，从碎片化用地到功能完善的新片区，这片土地正焕发出新生机。

以需定“置”，居民共享改造红利

东山村党总支委员李丹介绍，山上片区村民自建房建成超30年，存在消防、地质灾害等隐患。去年4月，窑湾街道东山村股份经济合作社自筹资金启动改造。为了让东山村山上片区原有居民搬得出、安置好，西陵区创新实施“全域安置房置换”机制，整合山水春城、桔香景苑、金堤佳苑等小区房屋资源，村民根据就业、教育等需求，自主选择安置区位。目前，置换房屋已交付给村民。

村民闫友谊原住房建筑面积135.65平方米，通过换房，获得两套合计212.65平方米的房屋。“个人仅需出资补足77平方米面积差额，实现‘以小换大、以旧换新’”。

化零为整，城市焕发新生机

改造前，该片区土地碎片化、配套设施缺失、消防隐患突出。通过征收整合，杂乱的自建房转化为完整建设用地，统一规划道路、绿地、公共设施及建筑集群，系统性升级区域功能、生态、文化及生活品质。

项目建设单位宜昌市顺开房地产开发有限公司西城·云著项目负责人曹洋介绍，西城·云著项目展示区未开放时便果断购房的1号业主王丽，一直希望购买一套改善型住房，而西城·云著“闹中取静”的居住环境，让她格外喜欢。

展示区开放后，王丽赶到项目现场，实地探访了精心打造的展示区与实体样板房，直观感受到项目的品质细节与居住氛围，觉得当初的选择没有错。

市自然资源和城乡建设局低效用地再开发专班负责人高周洲表示，项目引入市场主体参与再开发，以“片区改造+环境整治”推进城市更新，盘活低效用地，实现存量“零化整”。

高效推进，项目拔节生长

曹洋告诉记者，项目2024年10月取得土地使用权，目前已完成5号楼洋房主体楼栋封顶，6号楼框架已达到10层，8号楼、11号楼框架达到2层。项目部正加快建设进度，力争年内实现6号楼、8号楼、11号楼封顶。

如何推动该区域科学开发？市自然资源和城乡建设局按照市“四个重大”项目机制的要求，综合运用“多评合一”“多规合一”“多验合一”“多测合一”等改革成果，通过提前咨询辅导、告知承诺、容缺受理、并联审批等举措，打造绿色审批通道，为项目高效落地注入强劲动力，也为区域科学开发书写了政企协同推进的生动注脚。（记者龚昌俊）