三峡航运服务中心服务窗口。（记者陈飞 摄）

长江“黄金水道”货运忙。（记者付蓓蓓 摄）

8月27日，三峡航运服务中心（以下简称“中心”）正式投入运行。

从“多点跑”到“一块办”，从“分散办理”到“协同服务”，中心正以高效暖心的服务，推动宜昌航运从生产型向服务型、从通道经济向枢纽经济跃升……

“一站式”办理82个服务事项

当天上午，记者走进中心，9个服务窗口一字排开，“一站式”办理船舶交易、船舶登记、船舶检验、港务运输、船员办证等82个涉水服务事项。

宜昌众基航运有限公司总经理杨红星仅用20分钟，就领到了船舶注销登记证明书、船舶检验证书注销告知函、船舶营运证注销证明书、船舶拆解完工报告书等8本船舶证书，平均每本证书用时约2分半钟。

办理船舶注销事宜，涉及中省在宜海事、宜昌交通、宜昌港航3个部门。“过去，水运服务资源分散、信息壁垒林立，企业办事要多头奔波，至少要10个工作日才能办结。”宜昌市港航建设维护中心船舶交易科科长田清俊说。

积极响应港航企业、待闸船员的需求，宜昌通过央地共建，在全省率先全面整合了地方水路运政、港口行政、船舶检验和长江海事等涉水政务服务职能。目前，中心可办理的航运政务服务事项基本覆盖船舶“全生命周期”。

除此之外，中心还推出“午间弹性服务”“延时办理”等柔性服务措施，让待闸船员“即来即办、急事急办”。

8月12日正午，两位船员利用待闸间隙匆忙赶来：“我们的船员证书快要到期了，现在还能办吗？”工作人员立即放下餐盒，启动延时服务。填表、核验、受理……不到半小时，换证手续全部完成。中心试运行1个月来，这样“不打烊”的服务已上演十余次。

凭借跨部门协同的服务机制，以及紧邻临江坪锚地的区位优势，中心正在成为长江黄金水道上高效、便捷的综合服务平台。

加速航运从生产型迈向服务型

宜昌是三峡工程所在地，长江黄金水道横贯东西，焦柳铁路纵贯南北，东中西部物流在此进行高强度交换。

宜昌通则长江通，中部活则全盘活。国家明确支持宜昌做大做强国家区域性中心城市，建设全国性综合交通枢纽、港口型国家物流枢纽。

依托枢纽节点区位优势，抢抓多重国家战略机遇，宜昌大力打造三峡航运中心。

以长江黄金水道为主轴，衔接坝上坝下、连接长江南北两岸的铁水联运体系正加速成型；建立对外江海铁联运大通道，“北煤南运”“粮肥互换”“磷煤对流”等物流品牌脱颖而出……宜昌航运发展水平已进入长江沿线城市第一方阵。

“中心是打造三峡航运中心的重要一环，也是推动宜昌航运从生产型迈向服务型的关键一步。”宜昌市港航建设维护中心主任龚大林说。三峡航运中心的建设，将进一步提升航运发展水平，放大枢纽效能，助力宜昌完成两大“使命”。

近年来，宜昌已经围绕长江航运产业链，丰富、完善了各类航运服务要素。比如，2003年成立的武汉海事法院宜昌法庭。

“除宜昌外，武汉海事法院仅在重庆、芜湖设有派出法庭。”宜昌法庭负责人熊文波说，宜昌法庭受理湖北巴东至汉南区间600多公里长江干线，及汉江、沅江等支流水域发生的六大类共108种案件，“辐射范围越广，比较优势将更突出”。

此外，宜昌还有多家银行与宜昌市水运协会签署授信框架协议，累计达成31.2亿元的授信金融产品意向，百余个港航企业主体获得航运金融支持；人保财险宜昌分公司聚焦船舶、船员、货物提供风险解决方案，护航长江流域700多艘船舶安全稳定运营……

进一步增强航运发展话语权

中心是长江中上游首个“一站式”办理涉水政务服务事项的航运服务中心。如何以此为起点，进一步打造服务保障高地，凸显比较优势，增强航运发展活力和话语权，赋能区域经济发展？

宜昌市交通运输局党组成员、总工程师望明表示，中心共建单位将坚持以市场主体需求为导向，持续提升审批效率，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、暖心办”升级转变。

宜昌海事局党委书记、局长李富新也承诺，持续做实“集成政务”，打通“协同壁垒”，建优“服务生态”，推进三峡枢纽航段航运管理和服务向“一体化、协同化、高效化”迈进。

打造高效政务枢纽，构建要素集聚磁场。航运金融、法务、信息、贸易、保险等第三方服务机构有望加快引进，构建起“要素集聚—产业协同—创新孵化”的航运服务生态。

三峡农商银行伍家支行行长韩宗辉认为，随着服务的深化，必将打破政银企之间的信息壁垒，银行能开发出更多灵活融资方案，减少对传统抵押担保的依赖，满足航运企业的多元金融需求。

看准了中心的发展潜力，宜昌缔源航运第一时间选择落户。“中心正在形成的产业集群效应，入驻后企业能‘就近’共享资源，降低物流运营成本，提升市场竞争力。”总经理吴小江表示。

从服务保障高地，到人力资源高地、产业发展高地、数据资源高地。宜昌市水运协会会长冉红军认为，航运要素集中后，能进一步提升航运资源配置效率，增强宜昌航运市场的活力和话语权。随着产业链、创新链、服务链的深度融合，宜昌航运枢纽生态将进一步完善，在长江经济带中的战略地位更加突出。（记者杨婧，通讯员王银环、王祎泽）