老旧小区“拆墙并院”连片改造变身“幸福片区”

远安县新时代文明实践中心

交警为无牌车辆上牌

2024年1月28日，远安县举办2024年宜昌市首场“Hi，村晚来了”群众性主题活动

远安县新时代文明实践中心开展”文明集市“活动

志愿者常态化执勤值守（图片由远安县委宣传部提供）

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京举行，远安作为湖北省唯一县级文明城市与会代表，接过沉甸甸的“全国文明城市”奖牌，这份荣誉背后，是一座城市向美而行的执着坚守。

2021年1月，远安县被中央文明办确定为第七届创建周期全国文明城市提名城市，近年来，远安深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，以“创文明城、育文明人”为宗旨，在服务发展大局中精耕细作，推动城市文明指数与群众幸福指数“双跃升”，持续增强城市综合竞争力。

从老旧小区“拆墙并院”的“微改造”到全域市容市貌的“大提升”，从基础设施的“硬更新”到文明风尚的“软浸润”，远安始终坚持创建为民、创建惠民，让文明城市创建成果真正惠及全体市民。

众志成城

全民共创文明城市

文明城市的创建，从来不是一蹴而就的突击战，而是一座城市以愚公移山之志、滴水穿石之功，攻一场持久战。

在鄂西沮河之畔的远安，嫘祖精神如文明长河奔涌不息。全县正以“绿色引领、全域协同”为基调，统筹产业升级、城乡融合与生态保护，勾勒高质量发展新图景。磷矿磷化、航天动力等主导产业集群崛起，智能装备制造等科技创新产业蓄势突破，省级工业园区承载能力持续提升，“工业强县”步伐稳健。

往昔，历史名人于此扬名，今朝，工业经济蓬勃兴起，在文明创建的征程中砥砺奋进，再获全国性“金字招牌”。如今，这座“产业优、城乡美、生态好、百姓富”的魅力之城，正以开放胸怀拥抱未来。

创城路上，远安全县上下众志成城，万众一心，朝着目标高歌猛进。

高站位重视，让文明成为发展底色。县委、县政府锚定“抓创建就是促发展”的理念，将文明创建作为统揽经济社会发展的“指挥棒”，推动物质文明与精神文明同频共振。由县委书记挂帅的创城领导小组统筹全局，构建起“主职领导牵头抓总、县级领导领责攻坚、部门乡镇协同发力、社会各界全员参与”的工作格局，让文明创建从顶层设计到基层实践形成闭环，成为全县上下的共同行动纲领。

以高站位谋篇布局筑牢文明根基，更以长效化机制推动文明落地生根。远安摒弃“迎检式”创建的短期思维，以“绣花功夫”构建常态化创建体系：16项工作机制涵盖目标管理、群众参与、投入保障等全链条，将创建任务细化为“清单化”管理、“压茬式”推进的具体工程。

在远安城区，斑马线前的“车让人、人守规”已成流动的文明风景；乡村院落里，屋前巷尾的窗明几净、邻里互助的温暖场景，让文明城市与美丽乡村同频共振。

18万远安人以“主人翁”姿态融入创建热潮——机关干部下沉一线解难题，社区居民主动践行文明风尚，各行各业自觉遵守行业规范，志愿者活跃在街头巷尾……从城市到乡村，从机关到企业，从党员到群众，文明共识如春风化雨，凝聚成“心往一处想、劲往一处使”的创建合力。

在远安这片充满希望的土地上，文明不是终点坐标，而是永续奔跑的新起点。

设施升级

打造宜居宜业家园

曾经墙垣阻隔、设施陈旧的13个老旧小区，如今变身空间通透、绿树成荫的“幸福片区”。三吉花园小区“拆墙并院”二期改造完成，913户居民迎来居住环境蝶变。

走进新三吉花园小区，统一规划的楼体标识保留着原小区特色——30号谷丰楼、40号兰台楼等名称承载着居民记忆，而拆除的2443平方米违建腾退出的空间里，219个新增停车位整齐划设，三侧道闸系统实现车辆有序出入。“过去楼间距窄、停车靠‘抢’，现在路宽了、灯亮了，物业也管得好！”居民冯知强点赞道。

三吉花园小区通过整合零散地块、打通消防通道，不仅破解了“地不净、路不畅”的老大难问题，更引入专业物业公司实行规范化管理，让“杂居小区”变身“共治家园”，这正是该县推进老旧小区改造、提升城市品质的生动缩影。

除了三吉花园小区，全县192个老旧小区、208条背街小巷完成改造升级，2.66万平方米建筑外立面焕然一新。与此同时，8处“口袋公园”、22个文化休闲广场镶嵌城区，实现“推窗见彩、开门见绿”的诗意栖居，这是一场从“面子”到“里子”的城市品质革命。

基础设施升级紧扣民生需求：新建、改造新时代文明实践中心、文图博等7所公共服务场馆，新建新时代文明实践所3个、站3个，改造整修新时代文明实践所4个、站114个，新建、改造3处集贸市场，新增4处临时果蔬售卖点，新建、扩建13处公共停车场，增加车位3036个，城市基础配套设施全面补齐、提档升级，城市综合承载力明显提高，市民生活更加便捷。

“屋顶不漏了、充电不愁了、出门就有小公园！”家住解放社区的王传梅细数改造带来的变化。针对群众反映强烈的痛点，远安实施“精准改造”：修缮55栋屋顶漏雨房屋，加装27部电梯，安装1800个电动自行车充电设施及38台新能源充电桩；主次干道完成“毛细血管”修复，千余件市政设施整修到位。

仓院巷集贸市场改造更是“改”到群众心坎里——功能分区优化、管理制度升级，摊贩入市经营，让“烟火气”与“整洁度”兼得。

一系列“微改造”汇聚成“大幸福”，城市颜值与民生温度实现“双向奔赴”。远安县住建局相关负责人范念念表示，还将建立长效管理机制，推动“改管结合”，让“一时美”变为“持久美”，持续擦亮“宜居宜业幸福城”底色。

风尚引领

涵养文明道德新风

沮水河畔，“红马甲”穿梭在街头巷尾开展文明劝导，“好人馆”里讲述着凡人善举的温暖故事，“文明集市”把理论宣讲和文化大餐送到群众家门口。

远安以社会主义核心价值观为引领，贯通“立精神支柱、树价值标杆、育时代新人”三条路径，在荆楚大地奏响文明创建协奏曲，让“文明因子”融入城市血脉，转化为市民的自觉行动。

“现在连小孙子都知道哪些行为不文明，居民公约还是我们自己参与制定的。”解放社区75岁的张建峰说道，这样的变化源自远安持续深耕的价值引领工程。

当地将文明培育细化为可触可感的实践，3500篇专题报道构建起全媒体传播矩阵，52部宣教片让主流价值“活起来”，各类群众性主题活动覆盖城乡每个角落。更有《文明远安25条》，把文明理念转化为“不乱停车辆”“不铺张浪费”等具体行为准则。

文明理念的传播需要找到“最大公约数”。远安通过“润物无声”的融入式教育和“触手可及”的场景化引导，让社会主义核心价值观贯穿市民生活点滴。全县90%以上群众参与过“文明讲堂”，远安“贯通‘点线面体’深化移风易俗”“推行‘五守五立’厚植文明沃土”等创新做法获省级推介，见证着远安人民对核心价值观从“浅识”到“笃行”的深层蜕变。

在旧县镇鹿苑村，新时代文明实践站热闹非凡，“乡村Fun聚”活动吸引众多村民参与。理论宣讲员用方言俚语讲述文明乡风故事，农技专家在黄茶基地科普教学，文艺志愿者带来非遗皮影戏表演。“每次‘文明集市’开市就像过节！”村民李玉蓉边说边展示刚领取的“文明积分”。这样的场景在远安已成常态。

阵地建设是文明扎根的关键。远安打造“1中心+7所+117站”的三级新时代文明实践网络，构建起“文明实践圈”，累计开展活动2万余场，5万余名文明实践志愿者如同流动的文明细胞，让“志愿之城”名片愈发闪亮，见证着群众从“受益者”变为“实践者”的深刻转变。

在远安“好人馆”，全国道德模范提名奖获得者易从梅的故事让参观者频频驻足。多年前她的丈夫、孩子相继患上渐冻症，26年如一日不离不弃呵护至亲，用爱温暖“渐冻家庭”，在悉心照顾“渐冻父子”的同时，还发展了种植、养殖业，用勤劳的双手撑起了家。她用行动彰显了远安的文明乡风、良好家风、淳朴民风。

在远安，这样的道德星火已成燎原之势，2户全国文明家庭，以及2名全国道德模范提名奖、1名全国新时代好少年、8名中国好人等220人次各级楷模好人，构筑起精神灯塔。“替兄还情”的宋来波、“西河大哥”胡延清等典型，通过“微宣讲”走进千家万户。

榜样力量最能激发文明共鸣。远安建立“发现－培育－宣传－礼遇”全链条机制，用身边人身边事树立价值标杆，持续放大典型榜样示范带动作用，大力宣扬身边好人美德善行，以榜样的力量浸润民风，“好人之城”便不再是抽象标签，而是化作街头巷尾的温暖风景。

文明新风正重塑着远安的城市肌理，各级楷模好人持续涌现，凡人善举层出不穷，市级乡风文明建设座谈会落地举办……系列成果标注着这座山区小城的文明高度。

高效回应

解决群众急难愁盼

“小物业”事关“大民生”。物业服务涉及千家万户，关系群众切身利益。

2009年建成的西湖金凤小区，居民120户400余人。过去由于小区物业管理服务没有跟上，致使小区出现了环境卫生差、停车秩序乱、公用设施年久失修以及公共空间被侵占等一系列问题，业主们怨声载道。乘着创建全国文明城市的东风，全县大力推进物业社会化改革，西湖金凤小区成立新一届业主委员会，运用业主自管自治模式，聘请专人负责安保和保洁等工作。

如今，走进西湖金凤小区，干净整洁的小区环境、平坦完整的水泥路面、粉刷一新的建筑外墙、随处可见的健身器材、丰富多彩的文化活动……都让人眼前一亮。

自2021年以来，该县以204个住宅小区为重点，协调城区各单位参与、助力小区物业社会化改革，进一步加大工作力度，截至目前，通过成立小区业委会、引进物业公司、业主共管自治等方式，已全面完成小区物业改革，使物业工作实现从“管理难题”到“民心工程”质的飞跃。

在鸣凤镇解放社区，每个楼道口都张贴着包保干部的姓名和电话。包保干部紧密联系主动服务：“我们115个单位守护着城区285个小区和片区，党员干部成了群众的专属联络员。”这种“包保到户”机制，让民意收集从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。仅去年就通过入户走访、户主会收集意见建议1800余条，群众诉求直达决策层。

民意收集机制创新带来治理效能的裂变。全县将晾衣架安装、停车棚建设等“微诉求”纳入民生实事清单。在解放社区，居民提出的“空中飞线”整治建议，从入户征集到完成68个充电桩建设仅用20天。近年来，这样的“民生微实事”已办结3200余件。

“您好，您投诉的电动车充电桩问题已办结，请评价。”在县12345便民热线话务中心，工作人员刘丹正进行第3次电话回访。这个不停运转的民意中枢，以“解决群众诉求、让群众满意”为目标，着力将关乎民生、关系发展的问题逐条逐项解决到位，不断提升群众的满意度和幸福感，成为政府与群众之间的“连心桥”。

夜幕降临，鸣凤镇东庄坪社区的文化广场灯火通明。村民自导自演的“文明创建故事会”正在上演，演出的正是小区“拆墙并院”的真实故事。观众席里，参与捐款的居民陈建国格外激动：“当初捐钱时还有顾虑，现在看着孩子们在花园玩耍，觉得这钱花得值！”

从政府“独角戏”到全民“大合唱”，远安的文明创建实践给出了鲜明答案：当群众从“旁观者”变成“主人翁”，文明创建就能真正创建到群众心坎上。近年来，该县文明创建群众满意度攀升至99%以上，“人民城市人民建”的理念，在这里写下了生动注脚。（记者曾雪彬，通讯员朱新宇、刘兴、李双骏）