为学习借鉴日本、新加坡城市建设先进经验，以世界眼光、国际标准谋划推进城市集中高质量发展，笔者去年曾随省住建厅考察团前往日本东京、京都、大阪及新加坡等地，学习城市建设、行业管理先进理念、做法和经验。

城市风貌——求大同存小异

先进经验：日本东京城市风格、街区尺度及建筑高度、界面甚至色彩都高度协调统一，只在视觉焦点处稍加点缀。走近每栋建筑细看，不论是建筑造型、立面设计，还是内部空间、细节处理，又各有精妙之处，整个城市风貌给人留下整洁协调、精致耐看的深刻印象。在新加坡，新加坡规划之父刘太格先生介绍，当初设计新加坡时就明确规定只有12个位置可以用个性化的标志性建筑，从源头上规避了“贪大、媚洋、求怪”乱象，确保城市风格相对统一。

体会启示：围绕省委省政府决策部署，我们正在加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌。我们要学习借鉴日本、新加坡城市风貌塑造经验，强化长江主轴魅力塑造，建设“活力北岸、风景南岸”，全景呈现“五百里滨江画廊”。聚焦“北岸控密度、南岸控高度、滨江控宽度”，坚持规划先行、建管并重，着力打造世界一流、独具魅力的滨江公共空间。高水平规划设计城市中央绿心、柏临河生态廊道、两岛一湾区及新市民中心、新商业中心等大型建筑，在整体风格协调统一的基础上优化建筑设计和细节处理，塑造富有特色、精致耐看的天际线、中轴带，彰显“一半山水一半城”的独特魅力。

城市更新——传统与现代相得益彰

先进经验：对于历史街区、百年建筑，日本采取“让房屋再生”的改造措施，很多历史建筑得以保留下来并被赋予新的功能。更新后的东京车站不仅保留原有风貌，而且在对面新建了现代化的高铁站，两边利用人行天桥和地下通道衔接，加上高度发达的轨道交通和站城一体化开发，使得东京站的功能更加强大。成田山表参道已有1000多年历史，街道两旁的房屋有的已经有几百年历史，如今各家分别经营着土产店、餐馆，还有各式工艺品，是东京旅游胜地、网红商业街。

体会启示：山水营城的峡江文化、人文璀璨的巴楚文化、繁华的码头商贸文化、三线两坝时期的工业文化，共同构成了宜昌多元融合的历史人文特质，留下了屈原、王昭君、嫘祖等名人脍炙人口的故事，二马路、宜昌老火车站等历史文化街区、历史建筑，以及天然塔、镇江阁、庙嘴综合楼等类型多样的历史文化资源。我们要注重传承文化基因，因地制宜将楚风、巴蜀、土家族、移民会馆等彰显峡江特色的文化元素、建造模式融入城市建设和风貌塑造之中。加强二马路、织布街等历史文化街区以及西坝船厂、宜昌老火车站等历史风貌片区的保护，在不破坏建筑原有风貌和整体特征的前提下，有序推进内部空间重塑、功能品质完善和消费业态升级，促进传统文化与现代文明完美融合。

建筑设计——尊崇设计、极致匠心

先进经验：日本和新加坡对建筑设计的尊崇、对建筑设计师的尊重、对建筑作品的极致追求给人留下深刻印象。日本、新加坡城市人口密集但用地空间狭小，因此特别注重空间的利用。东京车站广场的停车场占地面积不大但停车位不少，所有车位连在一起，车位之间没有施划进出车道，通过智能叫号有序进出停车场，将空间利用发挥到极致。

被誉为亚洲香榭丽舍大道的东京表参道，虽然全长只有1公里，但却聚集了诸多建筑大师为顶级时尚品牌设计的建筑作品，行走期间基本上每隔2分钟就可以欣赏一件大师作品，堪称建筑与时尚最华丽的碰撞。近江八幡，融入了自然、山丘、草房，实现了自然景观、特色建筑与香甜美食三者的相辅相成，该项目虽然建在郊区，但自带引流的建筑设计及甜品品牌效应，每年吸引超300万人来此打卡。

体会启示：设计就是生产力，设计就是竞争力。宜昌具有世界级的山水资源和历史文化，要想引领潮流、走向世界，必须要有影响全国、感动世界的设计理念、作品和大师。政府要将设计摆在更加突出的位置，引导社会重视设计、尊崇设计，在城市设计、项目策划、方案研究等工作中积极引入具有国际水准的大院、大师。规划、住建、园林等部门要加强教育培训，系统学习国内外先进设计理念和技术，将“走出去”与“引进来”相结合，大力扶持和培育一批本土设计机构和领军人才。要加强好作品宣传推介和劣产品曝光处罚，引导社会和市场树立全方位、全过程精品意识，真正让工匠精神深入人心、让粗制滥造没有市场。要持续深入推进建筑业革命，加快完善顶层设计和行业标准，充分利用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等手段来建造、使用和管理建筑。

公共设施——人性化设计

先进经验：丸之内是东京户外空间最密集的地区之一，活动不断的户外剧场，两年一换的艺术雕塑，充足的户外座椅，是丸之内的鲜明特征。为了让市民多到室外活动，创造面对面交流的场景，建筑师不断改造户外环境，想方设法“挤”出空间。有一条1.6公里的马路连接东京站和银座，道路两旁停满车辆，给环境带来负面影响。经过改造，这里马路变公园，供人们驻足休憩。“挤”空间的同时注重联通性，虽然有的公共空间规模不大，但是串联起来就形成一个覆盖面极大的休闲空间网络。东京银座最繁华的一条街，为了提升街区活力，设定禁止车辆通行时间段，人们可以在街道上举办各种活动，也可以销售咖啡、甜点、三明治等，人们就在街道路边摆上座位、喝咖啡。

体会启示：公共设施状况体现了一个城市的社会文明程度及经济发展水平。在宜昌公共设施的规划布局、方案设计、施工管理、后期维护过程中，我们应该牢固树立人民城市理念和成于至臻止于至善的工作标准，真正把人民群众的实际需要研究透、落实好。要坚持公交优先，加快优化路网结构，构建安全、便捷、高效、绿色、智能的城市交通体系，更好满足人民群众出行需求。要坚持务实管用原则，优化公服设施布局，增大公共活动空间供给，丰富近山亲水休闲场景，更好满足人民群众户外活动需求。要坚持一体化推进，打造全要素、便利化、开放式的活力商圈、活力街区，更好满足人民群众旅游购物消费需求。

文明施工——标识清晰、精细管理、高效建造

先进经验：日本的在建项目门口，采用活动式推拉门，便于各类大型车辆进出，同时配备专职引导人员，负责协调进出及安全疏导。施工期间，沿工地四周设置连续、封闭围挡，围挡坚固整洁、简而不略、可连续使用。并且在转角醒目部位专门设置了通透式围挡，内附该项目的建造信息、主要联系人等信息，便于周边市民参观及监督。工地现场布置整齐，材料堆放井然有序，各类收纳箱无处不在。现场施工大多采用预制构件，利用大型塔吊等机械轻易安装就位，极大提高了现场施工速度，也节省了工人劳动强度，还减少了施工扬尘。

体会启示：在工地围挡方面，应秉持安全规范、简而不略、连续利用原则，让工地围挡聚焦其本质属性，在醒目部位设置通透式围挡，内附该项目简介、工期安排、主要联系人等信息，接受市民监督。在工地管理方面，要规范施划现场分区，分类划定材料堆放区，分类设置收纳箱，促进现场规范管理。在安全管理方面，要加强工人安全教育培训，细化风险点防控，建立自下而上的安全意识和责任体系。在现场施工方面，要大力发展装配式建筑，完善预制件技术标准和质量保障体系，减少施工污染，提升劳动生产效率。

（宜昌市住房和城乡建设局党组书记、局长 杨涛）