宜昌拥有得天独厚的地理位置和丰富多样的自然景观，借三峡工程大国重器之势，以长江三峡世界级山水为笔，着力绘就世界级旅游目的地的宏伟蓝图。为增强消费者来宜旅游的安全性、舒适度与体验感，助力宜昌旅游在国内乃至世界旅游市场出圈出彩，需要下好“法治棋”，算好“法治账”，通过健全配套法规制度，提升监管执法水平，推进涉旅纠纷化解，加强法治宣传培训，进一步优化旅游法治环境，扎实推进依法治旅、依法兴旅。

立法铸基，创建科学完善的旅游法治环境。当前要以旅游法为依据，适时出台促进宜昌旅游发展的地方性法规，推动宜昌文旅产业深度融合、旅游经济高质量发展。通过制定地方性政府规章和行政规范性文件，加强对高风险旅游项目、民宿、自由行、研学、乡村旅游等新业态、新模式的规范管理，明确责任部门与经营者义务，强化消费者合法权益保护。进一步加强“宜荆荆恩”城市群立法合作，以区域协同立法促进跨区域旅游协作发展。

执法增效，构建严格规范的旅游执法环境。健全旅游市场综合监管机制，完善旅游综合协调机制和投诉执法机制。市文旅综合执法支队的成立，有效解决了旅游食宿、车辆、购物及景区周边安全秩序监管职责交叉、推诿等问题。通过对旅游纠纷、投诉举报线索的统一受理和分类处置，实时跟踪办理进度并及时反馈，进一步提升处置时效和消费者满意度。在联合执法、每日巡查的基础上，持续开展旅游市场专项整治，规范旅游市场秩序，严格落实行业禁入制度。加大人财物的投入，提升执法队伍专业化水平和国际化服务标准，建设全数字化、智能化、信息化的“品质旅游保障”平台，使旅游监督的“眼”更亮、“手”更长，行政执法效率更高，服务更到位。

司法护航，打造高效公正的旅游司法环境。借鉴夷陵、五峰、长阳、当阳四地经验，在宜昌各县市区的重点风景区设立巡回旅游法庭，及时就地化解涉旅纠纷。同时，探索建立刑事、民事、行政、执行“四合一”旅游法庭，设置案件受理“绿色通道”，完善涉旅纠纷速裁诉审机制。拓展“法院＋”诉源治理机制，与消费者保护协会、基层派出所、市场监督管理局等单位深度配合，形成旅游纠纷综合调解合力，高效快速、一站式化解旅游类纠纷。深化信息化平台运用，推行网上立案、送达、开庭、执行，让消费者离开宜昌后也能继续享受便捷高效的司法服务。

守法聚力，营造文明和谐的旅游守法环境。集聚各部门宣传合力，多措并举推动“有效保护和合理利用旅游资源”“旅游环境综合整治”等主题的法治宣传，统筹旅游资源保护，促进与规范绿色旅游发展。要针对不同旅游从业主体，精准开展旅游法、价格法、食品安全法、传染病防治法、交通安全法、突发事件应对法等相关法律培训，提升守法诚信意识，推动规范经营。针对旅游消费者和普通市民，通过“线下+线上”多渠道多方位常态化普及民法典、消费者权益保护法等法律知识，在提醒依法理性维权的同时，增强大众文明旅游意识。加快培养一批多语种、高素质的金牌导游，建设一支具有国际服务能力的旅游志愿者队伍，把宜昌建成世界级的“旅游志愿之城”。

（中共宜昌市委党校 李方芳）