校园欺凌严重影响少年儿童的身心健康，我国出台了系列法律法规和政策文件对校园欺凌予以规制。少年儿童保护是一项系统工程，需要融通“家庭、学校、政府、社会、网络、司法”保护力量，六位一体织密未成年人保护网，有效遏制和预防校园欺凌行为，护航未成年人健康成长。

家庭：落实监护责任，发挥父母人生导师角色功能

家庭是人生的第一座学校，父母是保护孩子健康成长的第一责任人，父母需要发挥人生导师的角色功能，让孩子远离校园欺凌。应当依法履行监护职责，树立优良家风，培养未成年人良好品行，引导孩子树立正确的世界观和人生观，培养孩子的规则意识，教育孩子坚决不做校园欺凌的欺凌者；要关注孩子的身心状态与情绪变化，及时发现欺凌苗头，避免欺凌事件发生；鼓励孩子大胆对校园欺凌说“不”，及时向学校和有关部门提供欺凌事件线索，拒绝做校园欺凌的冷漠旁观者。

学校：加强预防校园欺凌教育，建立校园欺凌防控机制

学校作为校园欺凌的多发地，是未成年人教育、保护的重要阵地，应当采取多种措施预防校园欺凌。学校应当建立校园欺凌防控机制，对教职员工和学生加强反校园欺凌教育和培训，引导师生正确认知校园欺凌，提升反欺凌意识；要建立科学的校园欺凌处置预案，发现欺凌行为后，学校应当立即制止，依法惩戒，绝不姑息，对严重的欺凌行为，及时向公安机关、教育行政部门报告；在欺凌发生后对相关学生应给予及时心理辅导，对相关未成年学生的监护人给予必要的家庭教育指导。

政府：明确综合治理责任，完善校园欺凌防控制度体系

地方政府在推动校园欺凌综合治理中发挥着关键作用。政府需要整合社会各项资源，集中力量防治校园欺凌。支持学校进行反校园欺凌防控基础设施建设，比如加大投入安装监控设备，及时消除各种安全隐患；完善校园欺凌防控制度体系，保障校园欺凌的预防、发现、报告、调查、干预、处置和监督各个环节顺畅有效运行；联合公安、教育等多部门多主体共同参与校园欺凌综合治理，理顺各部门职责，推动部门间协调，促进校园欺凌治理工作的实施。

社会：汇聚社会各方力量，撑起未成年人成长保护伞

有效防控校园欺凌，需要社会各方力量一起撑起未成年人成长保护伞。要培养社会公众的反欺凌意识，鼓励社会公众对发生在身边的校园欺凌事件及时报告；基层组织应协助公安机关维护学校周边治安，及时掌握本辖区内未成年人的监护、就学情况，对于监护缺失的家庭重点关注；社会工作者长期或者定期进驻学校，发挥专业所长，协助学校开展全方位教育，参与预防和处理学生欺凌等行为。

网络：主动承担净化责任，营造规范清朗舆论环境

网络是未成年人成长的新场域，通过网络实施侮辱谩骂、恶意损害形象等网络欺凌现象不时发生。网络媒体应承担应有的舆论净化责任。网络服务提供者应担负起社会责任，及时依法删除、屏蔽网络欺凌；行业主管部门应该加强监管，建立常态化的监管机制，消除网络平台监督“真空”地带；在事实不明的情况下不盲目渲染热度高的欺凌事件，防止不实负面信息扩散，积极营造清朗舆论环境。

司法：多维综合司法保护，力促“六大保护”形成合力

司法是未成年人的特殊守护者。司法保护是未成年人保护法规定的“六大保护”的最后一道防线。要严格依法办理涉校园欺凌案件，不放任欺凌事件的涉案人员；要通过办理的案件分析前端保护环节存在的问题，敦促监护人履行监护职责、强化家庭教育指导等；通过制发司法建议、检察建议、启动公益诉讼等方式，推动事后救济向事前、事中预防治理转变，展开多维综合司法保护，促使“六大保护”形成合力。

（三峡大学法学与公共管理学院 胡莲芳 王上蓉）