从“一路象北”看中国基层治理之智

2021-06-10 10:30 来源:三峡宜昌网  责任编辑:覃江云  审核:刘小凡

近日,云南15头大象北迁成为了热点,值得注意的是,大象已经像这样行走了半年多,行程达500多公里。6月4日,相关部门出动车辆140多台,无人机14架,15吨大象食品饲料,调动基层工作人员640多人,转移安置相关村庄130多户人家,后续还要损失清理,赔偿界定等一系列工作,既要保护好大象,又要保护好群众,还要定损赔偿,相关职能部门的配合很重要,也检验了基层社会治理水平。基层认为:从治理“一路象北”的过程,可以看出中国基层社会治理尊重生命、相互协调、用心用情的治理智慧。

基层治理必须坚持尊重生命,敬畏生命。此次大象北迁,有网友建议将大象麻醉,然后捕捉运回原地。越南也曾有保护机构搬运亚洲象,采用麻醉和远程运输的方式并未获得成功,反而造成大象大量死亡。同时,使用麻醉剂捕捉耗时耗力,技术要求较高,有许多细节需要注意,大象攻击能力强,使用麻醉剂有可能会激化人象冲突。基于以上三个方面原因,我们选择全民布防,坚持尊重生命,敬畏生命,以人为本,不伤一人一象,大象每到一处,相关地方和部门提前做好应急准备工作,疏散群众,调动大型机械设备,配备高科技产品,相互协作做好安全工作,既保护了大象,也保护了人类,实现了人与自然和谐共生的美好局面。大象北迁的原因还有待查证,有可能是人类活动挤占了大象生存空间,也有可能是食物稀缺,寻找新的栖息地,既然事件已经发生,就要坦然处之,尊重生命,敬畏生命,把生命放在至高位置,才是应急处置的根本遵循。

基层治理必须坚持快速协调,相互配合。大象迁徙考验着一个地方的基层治理能力,能否迅速启动应急预案,迅速调集大量的机械设备,高科技产品,充足的大象食品饲料,这些都需要提前做好准备工作。6月6日,夕阳乡当地投入应急处置人员和警力440余人次,出动应急车辆115辆,无人机14架,劝返车辆150余辆次,做好群众疏散工作,加强对气象关注,针对大象可能迁徙的路线提前研判,提前进行沟通,组织人员进行追踪,做好监测、预警和布防。这充分展示了中国基层社会治理的制度优势,这样的佐证示例不计其数,新冠疫情爆发之初,举国上下坚持一盘棋思想,统一指挥,统一调度,快速遏制了本土疫情,洪水来袭,中华儿女拧成一股绳,万众一心,快速战胜洪涝灾害。中国制度在重大危机时刻展现出了强大生命力,在新时代中坚持和巩固中国制度,把制度的种子种在脑海中,贯穿于工作之中,将制度优势转化为治理效能,增强信心,提升能力,从而达到“无为而治”。

基层治理必须坚持以人为本,用心用情。在大象迁徙的这半年多时间里,沿途经过多个县市,截至6月2日,造成事故412起,直接经济损失达680余万元,此次损失由保险公司和相关部门共同承担。赔偿到时也会据实核灾,据实补偿,多数老百姓这个“不速之客”并不反感,表示只要人没事就行。作为基层社会的管理者,我们只有站在受害者的角度去思考问题,解决问题,才能凝聚人心,只有把涉及老百姓切身利益的事情当成天大的事情,马上办,抓紧办,才能让干部和群众之间的鱼水之情更深。这也是基层社会治理坚持以人为本的一个深层次反应,只有把老百姓放在心上,老百姓才会把干部放在心上。脱贫攻坚战场上,广大党员干部和老百姓吃在一起,住在一起,走最远的路,爬最高的山,干部和群众之间的感情血浓于水,可跨越山海之外。

大象迁徙事件也反映着环境保护和承载量之间矛盾,不论大象是出于什么原因而北迁的,但是,我们有理由相信,在坚持尊重生命,敬畏生命,用心用情服务众生的中国,大象一定可以早日回归宁静的生活。

作者:秭归县梅家河乡人民政府 周茂盛

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