法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会为全面依法治市指明了方向。

法治兴则国兴，法治强则国强。

宜昌市司法局正为打造长江大保护典范城市、建设世界级宜昌凝聚法治力量。

2024年1月，市民柳先生专程到宜昌市司法局赠送锦旗，表达对市司法局积极践行“复议为民”理念的感谢之情。

紧盯“关键少数”，筑牢发展之基

晒成绩、摆问题、谈改进，2024年3月，宜昌召开第二次党政主要负责人年度述法会议，市委书记、全市依法治市办主任现场点评。

宜昌抓住领导干部这个“关键少数”，履行法治建设第一责任人职责，绝不含糊。

市司法局深入五峰镇楠木河村村民家中了解生活情况。

截至目前，全市13个县市区、94个市直部门、110个乡镇（街道）、448个县直部门已实现年度述法全覆盖，“关键少数”依法履职尽责已成以上率下的一项制度。

年度述法的“硬约束”，激发“关键少数”尊法学法守法用法的自觉。

“‘关键少数’要学会用法治思维谋划工作，用法治方式处理问题。”伍家岗区司法局党组书记、局长许金波如是说。

12月17日，在学习贯彻习近平法治思想提升依法治市能力专题培训班上，许金波和来自各县市区政府、市直单位分管负责同志、各综合执法支队负责人等200余人一同参训。在这场法治盛宴里，法学教授、省委依法治省办、省司法厅业务专家、媒体学者带来理论知识解读、实践操作指导等，让参训学员如沐春风，甘之如饴。

针对各级领导班子这些“关键少数”，市司法局提请市政府修订出台了《行政机关负责人出庭应诉办法》，明确要求行政机关负责人有案必出、应出尽出；同时对正职负责人带头出庭应诉的情况进行明确界定。

宜昌一车辆检测公司出具虚假检测报告，被市生态环境局罚款10万元，没收违法所得，从而引发了一场行政诉讼。

12月18日，市生态环境局主要领导出庭应诉，直面问题争议焦点，正面回应原告诉求。最终原告撤诉，案结事了，实现严格执法与服务企业双赢局面。

2024年，全市共办理复议案件1400件，其中市本级办理290件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，案件调解率31.5%，高出全国平均水平，工作成绩得到了司法部的高度评价。

三峡公证处助力长江大保护办理珍稀鱼类增殖放流现场监督公证。 覃岩 摄

法治不仅仅是硬约束，更见证了宜昌城市骨架拔节生长的时代印记和浓浓的民生情怀——

随着三峡机场改扩建的全面完工，夷陵区鸦鹊岭镇长湖村被纳入禁止燃放烟花爆竹范围；点军区联棚乡泉水村、长岭村被调出禁放范围，市公安局对这一调整召开听证会，征求市民们的意见。经过热烈讨论，参与听证的市民们纷纷表示理解和支持。

2024年，经报市委、市政府同意，将修订城区禁止燃放烟花爆竹纳入市政府重大决策事项目录，并明确要求起草部门市公安局对“禁燃”区域的划定、部门责任划定等，履行征求公众意见、风险评估、合法性审查等程序。2024年12月1日，《宜昌市城区禁止燃放烟花爆竹规定》（简称“新规”）正式施行。

“新规”对禁放范围作了调整，增加了重污染天气防治条款，对相关政府部门的监管职责进行了进一步明确。

这是市司法局当好政府重大行政决策“守门员”的生动写照。2024年，对市政府常务会议、政府重大项目、招商引资等各类涉法事务，市司法局提出335条合法性审查意见建议均被采纳，工作经验被《法治日报》专栏推介。

全面推进依法治市是一个系统工程。市司法局坚持以“小切口”展现大作为，紧盯“关键少数”不断出实招，推动法治领域改革任务落地落细，筑牢宜昌经济社会高质量发展的法治根基。

2024年宪法宣传周活动现场。

优化营商环境，护企向心而行

“姊妹，对不起！我不该隐瞒这件事。”

“兄弟，这房子本来就是你出资建造的，应当归你。我们还是一家人啊！”

2024年夏天，虽然下着大雨倾盆，但兴山县黄梁镇杨氏姐妹家暖意融融。在三峡公证处工作人员上门公证下，杨氏姐妹放弃继承权、父母房产由唯一的兄弟继承。三兄妹尽释前嫌，相拥团聚，这是宜昌“公证减证便民提速”服务的一个真实故事。该故事被拍成《“独生子”还是“兄妹仨”》的短视频，被评为湖北省第一期“荆楚政法故事汇”短视频优秀作品。

据悉，全市司法行政机关深化“放管服”改革，精简优化服务事项办理流程，“高效办成一件事”“互联网+监管”、信用公示等工作，着力优化营商环境。

猇亭是宜昌工业的主战场，辖区“四上企业”214家，7家中国500强企业深耕于此，产业工人逾3万人，以全市0.57%的国土面积创造了全市8.75%的工业产值，各项主要经济指标增速位居全省、全市前列。但民商事纠纷也时时困扰着企业的发展。最近，猇亭一企业员工因泄密被辞退四处投诉，企业不堪其扰，遂向猇亭区司法局寻求帮助。

经园区涉企公共法律服务中心调解员近1个月的耐心工作，双方握手言和，员工主动撤诉。以更平和、互利的方式化解矛盾与纠纷，降低了诉讼成本，节约了社会资源，实现双方共赢。

市司法局荣获全国公共法律服务工作先进集体。

2024年，市司法局发挥公共法律服务在优化营商环境中的服务性作用，创新打造专业化服务、多元化协同、精准化施策的“一站式”涉企公共法律服务改革，指导打造了猇亭区、西陵区等涉企公共法律服务中心，为园区建设和企业发展提供坚强法治保障，赋能园区和企业高质量发展。

“行政执法监督给了老百姓一个反映、处理问题的渠道，促进行政执法机关执法更合理、更准确。同时也为化解因行政执法而造成的社会矛盾提供了一个新渠道，是宜昌市践行‘枫桥经验’的新举措。”市政协委员、律师彭小武介绍。

彭小武是市司法局聘任的首批行政执法监督员之一。设立49家单位为行政执法监督企业联系点和聘任48名行政执法监督员，是宜昌行政执法监督的创新之举。这些联系点企业和执法监督员们将共同参与执法调研、座谈、评估、测评等各项监督活动，助力提升行政执法监督效能，优化法治化营商环境。

法律援助是政府的实事工程，更是民心工程。市司法局坚持以人为本的导向，应援尽援优援，最大限度地争取维护当事人的合法权益。2024年，市法律援助中心共办理法律援助案件426件，认罪认罚182件，法律援助事项17452件，挽回损失445.49万元。

宜昌不断完善公共法律服务体系，依法维护人民群众合法权益，为全市经济高质量发展、市场主体做强做大提供了有力支撑。2024年，全市司法行政系统4个集体、3名个人被司法部表彰为全国法律援助和公共法律服务工作先进集体、先进个人。宜昌市司法局政务服务窗口被评为“红旗窗口”。

坚持党建赋能，践行初心使命

走进五峰土家族自治县五峰镇楠木河村村口，沿路靓丽的“党建引领，‘三治’融合”法治文化景观带吸引人们驻足观看。

明亮的无障碍接触共享大厅，新增了直播带货区、阅览区、休息区，村民们在新的党群服务中心享受便利的服务。村民郑万琼乐呵呵地说：“现在的村民服务大厅，环境好，办事也方便，感觉就像到亲戚家串门一样。”

这是市司法局通过党建赋能乡村振兴，投入帮扶资金9万余元，让这个“挂”在山腰上的偏僻农村旧貌换了新颜。

市司法局坚持党建赋能，第一党支部以党员思想观念、工作作风、执行能力等为切入点，积极探索“三色督办单”支部工作法，督促党员立足“双重角色”落实“双重责任”，实现了党的建设与业务工作的相互融合、相互促进。

在“三色督办单”工作法的推动下，市司法局第一党支部荣获市直机关先进基层党支部、“红旗党支部”称号，市司法局荣获市级文明行业、市直单位党建先进单位、群众满意机关。“宜律帮”公共法律服务平台获评全省政法智能化建设优秀案例。

党建引领、法治同行。

市司法局党组发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，“抓行业抓党建”“管领域管人群”，加强律师队伍建设、基层司法所建设，让法治建设成果最大范围地惠及广大百姓。

筑牢律师队伍坚强堡垒。全面落实行业基层党支部年度述职评议，对青年党员加强教育培训，律师事务所党支部参与决策管理。开展鄂川律师行业对口帮扶活动，常态化开展“四进四送”“千名律师进千企”“非公有制企业公益法律服务团”等活动，扎实开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。市律师协会作为全市“两新”组织唯一代表参加中组部党建工作专项调研座谈会。目前，全市共有73家律所、1127名律师，他们作为法治生力军，充分发挥专业所长，献法治之策，做实干之事，为经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

法治守护，夷陵长江大桥封闭改造的 443天里，市民出行依然畅通。 三峡日报记者 吴延陵 摄

强健基层法治建设的“神经末梢”。宜昌广大司法所人员牢记初心使命，坚定理想信念，全力做好基层“法律守护人”。培育农村学法用法示范户1917户，培育村居法律明白人10530人，成功创建301个市级及以上民主法治示范村（社区）；打造13个县级访调裁审“一站式”多元化解平台，全市累计排查调处矛盾纠纷2.8万多件，调处成功率达98.8%。严格社区矫正全流程管理，常态化对3类18种社区矫正对象开展排查摸底，做好重点稳控和风险化解。

以法为纲，循法善治。市司法局党组书记、局长刘钧顺表示，将以打造长江大保护典范城市、建设世界级宜昌为契机，持续推动法治建设和司法行政工作水平提升，为奋力谱写中国式现代化宜昌篇章贡献司法行政力量。

本版图片除署名外，其余由宜昌市委全面依法治市委员会办公室、宜昌市司法局提供