近日，宜都市人民法院红花套法庭审结了一起认定自然人为无民事行为能力人的案件。

该案申请人老李是被申请人小李的父亲。2019年8月，小李因左侧额颞顶枕叶脑出血等入院治疗至今，呈持续性昏迷状态。因小李已成年，其父母不是其法定代理人，需要人民法院对监护人进行指定。老李遂向法院提交申请书，请求法院认定其为小李的监护人。经承办人调查了解，最终判决认定被申请人小李为无民事行为能力人并指定申请人老李为小李的监护人。

一、如何申请认定公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人？

（一）申请书（申请无民事行为能力或者限制民事行为能力人的申请书）。

（二）申请人的身份证复印件。

（三）被申请人身份证复印件。

（四）申请人与被申请人的近亲属的关系证明或具有其他利害关系的证明（如家庭成员户口本复印件）。

（五）被申请人如有代理人，需提供身份证明材料及相关的亲属关系证明等。

（六）证明被申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的初步证明材料（如医院既往病例诊断证明、居委会证明、邻居证言等）。

二、如何认定和恢复无民事行为能力人或限制民事行为能力人？

认定：不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。

恢复：被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。（有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。）

三、谁可以认定为无、限制民事行为能力人的代理人？

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十六条第一款规定：“人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。”

四、谁可以申请为无、限制民事行为能力人的监护人？

《中华人民共和国民法典》第二十八条 【无、限制民事行为能力的成年人的监护人】无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。（通讯员 肖玉霖）