本网讯（特约通讯员  董胜）近日，笔者从秭归县两河口镇国土资源所了解到：该所自今年初实行国土资源管理“双项承诺”制以来，办理用地手续60宗，未出现一宗权属纠纷，接待群众来访1起，群众满意率达100%，承诺制的推行收到了突出成效。

　两河口镇国土资源所针对在办理个人土地使用权变更手续时，难以鉴定当事人提供资料真假的现实困难，该所从今年初对所有个人土地使用权变更登记手续的办理除按照《物权法》的相关规定严格要求外，还要求买卖双方当事人对所提供资料的真实性进行共同承诺。

     在经历起初的不被人理解的过程后，随着承诺制的推行，群众逐步开始接受并认可这个制度。王家垭村的卖房户宋某说：“承诺书可是一个严肃的事，那就是一杆良心秤，红手印一盖，你再反悔，就违背了做人的良心！”

      如今两河口镇国土资源所的“双项承诺”制度，已经开始向建设用地审批尤其是个人占用耕地进行非农业建设以及新建房用地延伸，占用耕地建房的必须签订占补耕地承诺书，移址新建房用地户必须签订旧宅基地交付村集体的承诺书，方能予以审批。

　该所不仅要求群众进行承诺，更不忘自己做出表率、制定实行限时办结承诺制，明确每一类手续的最长办结时间，还实行首问责任承诺制，明确各自职责，杜绝了相互推诿扯皮现象的发生。同时该所还实行了全程代办服务承诺制，代村民填写表格、推荐户型施工预算、代村民办理报批手续、代村民领取并送达证件、代村民协调邻里部门关系。

     据该所所长田永忠介绍：“双项承诺”制的实行一方面增强了群众的法制观念，提高了群众维护自身权益、自觉守法的意识。另一方面也从客观上对国土资源管理工作人员提出了更高要求。自实行承诺制以来，村民的法律意识有了很大提高，自觉到国土资源所办理土地使用权变更手续的人比以前多了，要求占用耕地建房的群众大大减少，打算在耕地中建房的村民也都打消了念头。