本报讯（通讯员刘紫荣、向琼、宋文章）9月下旬，秭归县54岁的下岗职工向立富等13人分别与茅坪镇3个社区签订劳务合同，正式成为各社区保安。截至目前，该县通过政府购岗、社会腾岗、部门拓岗等多种形式，开发保安、保洁、交通协管等公益性岗位，让“4050失业人员”等弱势群体就业2973人。这是秭归县高度关注重视弱势群体的一个侧影。

      近几年来，秭归县委、县政府一直高度重视全县劳动和社会保障工作，把劳动和社会保障工作当作构建和谐社会的一项最基础、最直接、最现实的工作来抓。该县以开发就业岗位为重点，以解决城镇零就业家庭为突破口，狠抓弱势群体的就业服务工作。该县出台《4555人员社会保险援助办法》等系列就业扶持政策，使就业再就业工作步入规范化管理轨道。并大力开展创业带动就业工作，扩大了小额担保贷款发放规模，让创业者发展创业服务实体、创业服务基地来开发更多的就业岗位带动就业。该县累计发放下岗失业人员《优惠证》6389份，落实社保、职业培训、职业技能鉴定等补贴1400多万元，配合地税、工商等部门落实税费减免等政策，减免个体经营税收、服务性企业税收、行政事业性收费500多万元。该县还先后累计发放小额担保贷款430人761万元，带动1600多人就业。

      提升城镇困难群体素质，满足就业职业需要是该县采取的得力措施之一。该县按照“政府扶持、市场运作、基地培训、转移就业”的基本思路，实行定点培训、定向培训和订单式培训，组织实施了“城镇技能就业计划”、“新技师培养带动计划”、“能力促创业计划”，大力开展职业培训工作。对劳动年龄内城镇困难就业对象进行调查摸底，对每一户个人年龄结构、家庭收入状况、文化程度、就业愿望等情况，逐一登记造册建立台账。全县累计培训人员2.9万人次，帮助城镇困难人员免费办理《职业资格证》4800份，5000多培训对象实现了稳定就业。

      同时，该县还以提高城镇困难群体参保率为着力点，全面推进社会保险制度改革，突破社会保险制度的瓶颈，努力推进社会保险事业政策“全覆盖”。该县先后制订实施了灵活就业人员社会保险办法、改制企业退休人员医疗保险办法、在乡二等乙级以上革命伤残军人医疗保险管理办法、下岗人员养老保险补贴办法、下岗人员医疗保险补贴办法等，研究了城镇居民医疗保险办法、坝区移民社会保障办法，社会保险政策实现了无缝衔接。目前，全县先后解决了1800多名改制企业退休人员医疗保险，165多名离休人员医疗保险，2309名下岗失业人员享受了养老保险和医疗保险援助，8070人参加了城镇低保对象医疗保险。40多名特殊伤残军人多年来药费难报的问题，也彻底得到了解决。