点题人：宜都市政协副主席　石明章  答题人：宜都市建设局局长　陈玉清

　　城市“牛皮癣”是近几年出现的困扰城市市容管理的一大顽症，为广大市民深恶痛绝，严重影响城市市容市貌和人们的视觉环境，与构建社会主义和谐社会格格不入，从根本上“克癣”已迫在眉睫。为此，我们将结合我市实际，从以下三个方面入手来开展“牛皮癣”治理工作。

　　一是明确城区各级政府和基层组织的工作职责。在我市主要是明确陆城街道办事处和下辖各社区对于治理“牛皮癣”的工作职责，要求陆城街道办事处和下辖各社区加强对“牛皮癣”治理工作的组织领导，组织专人专班，建立层层负责的管理体制和至上而下的奖惩机制，从抓好“门前五包”工作入手，以“牛皮癣”治理为突破口，细化城市“牛皮癣”专项治理方案和工作措施，督促各级政府和基层组织切实履行包括“牛皮癣”治理工作在内的城市管理职责，避免政府工作职责部门化倾向，使我市城管工作形成有力的组织保证，分层管理格局和分工管理机制。

　　二是加强各相关职能部门的联动配合。城市“牛皮癣”的有效根治离不开各相关职能部门的通力合作和大力配合，形成综合治理格局。

　　公安部门要对现有上墙涂写的联系号码进行全面登记，并逐一侦破，对抓获的当事人要进行处罚、教育或督促其当场清理，捣毁制假窝点，对于阻碍和伤害执法人员的行为依法严厉打击，使制假者无藏身之地；工商行政部门要负责依法查处虚假、违法广告，负责对制造“牛皮癣”的持证经营户吊销营业执照或实施经济处罚，使制假者无生存之机；电信、移动、联通、铁通等通信部门要积极配合当地政府的“牛皮癣”整治行动，要通过信息提示或电话告知当事人立即停止违法行为，或依据政策法规对制造城市“牛皮癣”不法人员的通讯工具采取给予停机，加收话费等方式进行约束或通过“呼死你”短信进行限制，切断制假者信息渠道；市劳动、人事部门要进行经常性的证件核查和真伪鉴定，对于持假证者要当场没收或交公安机关处罚，并责成用人单位当场清退，使假证无用武之地；新闻媒体部门负责“牛皮癣”整治工作的宣传报道，积极宣传典型事例，定期播发治理情况及工作要求，为整治活动营造良好的舆论氛围。

　　三是构建“牛皮癣”治理长效工作机制。首先是城市管理局主导作用的有效发挥，市城管局要负责牵头组织各项专门治理活动，综合执法行动，整合执法力量，营造执法声势。还要进行经常性巡查，对制造“牛皮癣”行为的单位及个人依法现场查处，督促、指导各级组织和市区各部门的“牛皮癣”治理工作，同时，进行全市城区公共场所信息发布点的统一规划管理。其次是各社区负责按照年初工作规划安排做到每天有人巡查、清洗，加大社区各小街小巷，居民区等地的巡逻力度，现场抓捕、制止制癣人员。第三是认真落实“门前五包”工作，该项工作是全社会参与城市管理的牵动性工作，要加大“牛皮癣”治理工作在五包工作中的工作力度和奖惩份量，要采取强化责任，狠抓落实，效能奖惩，通报督办等措施，督促本辖区内所有部门和门店业主临街办公用房和经营门面“牛皮癣”的清理工作。第四是实施市场化运作方式,即,将城区所有主次干道、居民区等实行“牛皮癣”清理项目招标，确保“牛皮癣”治理工作的长期成效。