本报讯  走进由千年古塔而得名的宝塔河街办，让人惊喜！惊奇！

    大街两旁摆摊设点占道经营的现象不见了，破旧矮小的土木砖瓦房子拆除了，背街小巷的泥土污水清走了，出口成“脏”举止粗俗的行为也少了……

    一栋栋摩天大厦拔地而起，一条条“黑脸”宽阔大道纵横交织，一处处街区公园、花园、游乐园星罗棋布，一座座工贸、物贸、集贸商城商区争相问世，一簇簇“小红帽”、“大白褂”、“护绿使者”遍及大街小巷……

    宝塔河，一方新型的现代城区，正以她“宜商、宜居、宜游、宜乐”的独有魅力昭示着世人：如此惊人的大跨越发展，是宝塔河人勇立改革开放潮头，靠品牌引擎之力，走战略兴街之路的必然结果。

    依托三支队伍 撑起一片新蓝天

    北京奥运志愿者用无私的奉献和友情的微笑，向全世界展示出最美的北京名片；而宝塔河畔也有三支志愿者队伍，三年时间为民服务13000余人次，为民解困近千件（次），用自己辛勤的汗水和真诚服务赢得广大群众高度赞赏，影印出“撑起一片蓝天”的宝塔河名片。

    古塔“党员应急服务队”这面耀眼的旗帜在宝塔河的十里江畔、在伍家岗区乃至大宜昌的蓝色天空高高飘扬。这支队伍自2006年诞生之日起，就用“一个电话、一次口信、一张便条、一声呼唤”和第一时间到现场为您服务的“五个一”庄重承诺，为居民应急解困近千件（次），紧急疏通下水道、化粪池和水电气管道273处，修理安装大小家用设备数千件次，爱心陪护13人次，服务范围由本辖区快速扩展到大宜昌的7个县市区城镇，今年6月，古塔一位鳏孤老人于永华因病住进了医院，因举目无亲缺乏关爱，性情变得暴躁起来，还流露出轻生念头。应急服务队得知后，迅速派人赶往医院，精心陪护他，细心开导他，积极配合医院治疗，使他稳定了情绪，很快康复出院。老人感激地说：“应急服务队员待自己比亲人还亲！”

    在万寿河畔的东山大道上，经常可以见到三五结伴而行，活跃在大街小巷、宅区庭院的老太太、老妈妈、老大姐们，她们为社区、为居民甘洒“春雨”，乐献“夕阳”，被人们赞为“街区特殊卫队”。这就是新世纪初组建的名扬全省全国的张家坡“老妈妈防火团”。她们无论酷暑炎夏，还是数九寒冬，始终坚守在街巷、庭院、楼道甚至居民家中，日夜守护着人民的生命财产安全，6年跟踪排查整改火灾隐患1800多处，协助消防部队消灭重大火灾事故苗头210多处，为张家坡辖区安全消防工作连创五年“零事故”立下了汗马功劳。“全省消防优秀团队”、“全市消防安全先进单位”、“全市消防先进社区”的桂冠相继落户宝塔河。

    伴随“三城联创”而新生的一支红色大军——“小红帽”社区志愿者，以事业新的特色，迅速发展壮大为一支建有7个分队，拥有千名志愿者的生力军。他们活跃在环保、医卫、计生、扶困、就业、护法、党建的前沿阵地，服务和救助达2000多人次，现已成为备受社会青睐的新型服务群体。

    拉动三块经济 殷实万家老百姓

    遵照市区两级党委政府的部署，宝塔河街办紧紧抓住市场“无形的手”和政府“有形的手”,在产业调整升级中倾注了极大的精力、物力和财力，把不断完善市场经济的软硬件环境和开发社会经济的运行机制紧密结合起来，创新惠及民生的楼宇经济、服务经济和安置经济“三经齐兴”的区域发展格局，为市场兴起和产业聚集营造发展大环境。

    宝塔河在伍家岗区有着发展楼宇经济承接带的区位优势和“三线”企业闲置房产加沿江新型房地产大开发的资源优势和战略优势，开发楼宇经济得天独厚。在伍家岗区政府及有关部门的关注和支持下，近两年引进投资3亿元，盘活存量资产1.3亿元，有效利用闲置房产22000多平方米，以商贸、物流、装饰、餐饮、娱乐为特色的30个项目落户宝塔河，盘活了存量资产，激活了区域消费，活跃了区域经济。由市场直接拉动引进开发的8000平方米麻纺大厦项目，街道引导业主，依托辖区省、市药材资源优势，积极与宜昌市金桥药业公司合作，投资500万元建成了一个集药材批发、零售、加工于一体的大型药材市场，并吸引一批药业企业入驻，促进了楼宇经济向效益型、规模型和产业化经营方向发展。

    正是有了政府这只“有形的手”的“有为”之举，以社会经济组织形态为特征的服务经济和安置经济近年在宝塔河悄然兴起，并呈现强劲的发展态势。

    便民惠民的商贸、物流、加工、修配以及家政、培训等服务型经济近两年迅速有序发展，宝塔河通过对外引资、政府投资、行业融资的多元形式，投资2.3亿元，发展了近200家（处）服务型企业或服务型项目，有资产过亿的“巨无霸”，也有“白手起家”的“小不点”，但他们的目标都是为民生服务。雅斯购物广场、北山生活超市、仁德大药房十多家落户辖区，极大地便捷了市民的生活。

    就业安置型经济得到长足发展。宝塔河街办精心组织和培植出以鑫鼎汽配市场、时运市场等20多家具有较大就业容量的骨干经济实体，三年间安置近3000人就业。

    “筑巢引凤”、“金凤还巢”。通过小额担保贷款、低偿或无偿提供场地等形式，一路绿灯先后引来近100名创业者。宜昌华康公司董事长陈圣华，在街道的精心扶持下，白手起家创大业，一个最初投资仅万元的汽车配件小门店，6年一跃发展壮大为资产过双千万元的中型轿车销售商家，现涉足广告、汽配、汽修等多个行业，吸纳安置辖区人员过百名就业。返宜创业的雷建国，他公开亮出自己“返乡回宜，帮扶就业、带动致富”的创业理念，他创办的复兴体育公司不到三年接纳70多人就业，2007年荣获“全省优秀民营企业”称号。

    打造三个品牌 营建和谐大环境

    城市品位、城市形象靠城市文明和谐的环境来支撑，文明和谐环境靠城市品牌做引擎，宝塔河人走品牌兴业、品牌兴街的路子，倾力打造和强力推进共驻共建、城建城管、综合治理“三大品牌”，为街办经济社会实现大跨越发展，营造了和谐的环境。

    “共驻共建大联动”——宝塔河人精心打造的一大名优品牌。2007年3月，街办成立了“宝塔河街道党建协调工作委员会”，建立了协调委和驻辖区人大代表“联系会”制度，在协调委和人大代表的带动下，近两年创办各种公益性事业20多项，开展各项社会公益活动200余场次，救助304户（次）特困家庭和180多名寒门学子。杨岔路小学去年实施校园扩改建工程，鑫鼎汽配城总部一次性资助60万元。“5·12”汶川大地震后，街办组织紧急联席会动员赈灾，仅5天向灾区捐款50万元，党员交纳“特殊党费”20余万元。

    “城建城管出奇招”——宝塔河街办在实践中注重城市建设与城市管理的探索与尝试，不断创新和建立了一套“建中有管、管中有建”的双向驱动体制机制，精心打造出又一大叫得响、推得开的品牌。街办社会化服务与管理近三年取得一系列成果。新建小区推出了“四轮驱动”的规范化服务与管理体制模式，今年开始推行的城市居民最低生活保障服务与管理百分制考核办法，实现了“动态管理”规范化；社区建有医疗卫生服务、计划生育服务、妇幼保健服务、图书阅览、健身娱乐“三站两室”和居民学校、职培学校、各种娱乐场所、文体队伍应运而生，形成了社会化服务与管理的体系。

    “三城联创”中，街办集中人、财、物“三力”，整治规范了集贸、汽配汽修、旧车交易、摩托车街、粮油等“九大市场”；一举破解了“马路市场”的难题；辖区道路扩改和街区绿化“三纵四横”的“黑脸绿带”大道相继亮相。

    “综合治理亮利剑”——宝塔河街办在强化综合治理、维护社会稳定、确保一方平安这个问题上，坚持“以人为本抓教育、综治专治亮利剑”的工作理念。辖区三年打造出“市级平安街道”的新品牌。借助“无毒社区创建”、“平安边缘家庭帮扶”、“安全文明创建”、“律师进社区”等载体，创下连续三年重大刑事案件、重大治安案件、重大消防安全事故、重大自然灾害事故和群体上访滋事事件“五无”的佳绩，整治打击“毒、赌、黄”社会丑恶现象和各种违法犯罪、清理整治精神污染、规范文化娱乐市场、净化社会环境取得重大突破，“两释”人员管教和未成年人教育成效显著，2007年街道跻身全省“无毒示范街道”先进行列。

    “三大品牌”拉动了宝塔河的经济社会协调发展，实现了宝塔河的历史性大跨越。今天的宝塔河，天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、人更美，逐渐成为在改革开放中崛起的“四宜”新型街区。

本报通讯员 宋 兵 罗芙蓉本报记者 邓福翠 朱 鸿