让权力在阳光下运行
2016-11-30 09:25 来源:三峡宜昌网 三峡日报


刘克梁

  党的十八届六中全会提出:“要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。”这是我们党深入推进全面从严治党战略部署的重要保障。

  一是加大对权力授予过程的制约和监督。权力的授予最主要的是体现在领导干部的选拔任用等环节上。要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤的用人标准,把政治上靠得住、勤政务实、敢于担当、作风过硬、清正廉洁,人民群众信得过的干部选拔上来。要从理想信念和政治品质等方面完善干部德的评价标准,完善干部选拔任用机制。健全领导干部任用延伸考察办法,完善公开遴选、竞争上岗等选拔干部方式,推行差额推荐、考察、酝酿,健全票决制。健全干部选拔任用监督机制,建立领导干部选拔任用责任追究机制。坚决纠正选人用人上的不正之风,加大对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题的整治力度。

  二是加大对权力运行过程的制约和监督。着重抓住那些容易滋生腐败的重点领域和关键环节,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。加强工程建设、土地开发和资源投资管理等领域专项治理和监管,完善相关制度,严肃处理违纪违法行为。要进一步减少和规范行政审批,防范权力寻租行为对经济和社会生活的非正常干预,加强对权力运行结果的制约和监督。坚持对干部特别是领导干部从严要求、从严管理、从严监督,切实改变干部管理中存在的失之于宽、失之于软的现象。要强化组织手段,使干部对职务、权力和责任心存敬畏,不敢懈怠。严格执行领导干部问责制,使干部不敢失责。健全完善岗位责任终身问责制度。

  三是加大对权力运行程序的制约和监督。权力的正确运行必须有科学的程序保障。离开程序的制约,就可能使权力走向极端,导致权力的滥用。行政执法如果没有程序保障,就会出现随意执法的现象,导致行政权的扩张和滥用,使一些行政机关和部门因程序违法而成为法庭上的被告,一些领导干部因钱权交易、以权谋私最后走向人民的对立面。因此,建立完善权力运行程序显得尤为重要。在授予公共权力的法律法规中,都应有完善的规则和程序,以保证权力的正确实施和决策的科学性、正确性,这种规则和程序是权力主体必须遵循的。如果不遵循这些规则和程序,那就是有法不依,就是违法办事,就会受到党纪政纪的严肃处理,甚至受到法律的严厉制裁。

  总之,要把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道,做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力,既保证权力高效运行,又保证权力正确行使。

  (作者单位:市委党校)

[责任编辑: 毛慧娟 ]
关键字: 权力 阳光
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