“三连冠”后,宜昌文明创建如何更上层楼?

2018-01-22 07:42 来源:三峡宜昌网-三峡日报 责任编辑:姚晓浪

——看张家港、厦门、宁波等地的成功做法

    开栏语

    他山之石,可以攻玉。

    一个人要进步,不仅要埋头赶路,更要抬头看路,以选准方向。一个城市的发展进步亦是如此。今日起,三峡日报推出“视窗”栏目,着眼于宜昌发展进步,推介全国同类城市在经济社会发展中的先进经验,以开拓视野,为宜昌绿色发展、转型跨越提供助益。

    透过这扇窗,总能看到不一样的风景!这是您的期待,也是我们的愿望!

    背街小巷干净整洁了,工地施工规范了,基础设施更完善了,生活更舒适了……这是很多市民对于宜昌的深切感受。多年来,宜昌通过文明创建,城市文明形象不断提升,市民生活幸福感也不断增强。

    去年11月14日,宜昌再次获得“全国文明城市”称号,成功实现“三连冠”,这是所有宜昌人的骄傲。然而,文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程,只有逗号、没有句号。如何向“四连冠”“五连冠”进军,如何让文明之花永久绽放,唯有建立和完善科学的常态长效机制,不断巩固文明城市创建成果。本期视窗重点聚焦张家港、厦门、惠州、宁波四个“五连冠”“四连冠”城市,它们的做法,或许值得我们学习和借鉴。

    张家港:“文明创建天气图”好评如潮

    张家港是全国经济与精神文明双丰收的典型代表之一,是中国综合实力最强的县级市之一,连续多年位居全国百强县、中国中小城市综合实力百强县市前列。 2017年10月,张家港被住建部命名为国家生态园林城市。张家港是首批获“全国文明城市”称号城市,去年成功实现全国文明城市“五连冠”。

    经济良性发展的张家港对精神文明的追求始终没有停止,文明创建在张家港相当受重视,被纳入“一把手”工程,由市委书记兼任文明委主任。该市坚持精神文明建设与经济社会发展同谋划、同部署、同实施,每年由市文明办牵头对机关、乡镇进行考核,精神文明建设指标权重达到50%。

    在文明城市创建中,张家港有一套独特做法。该市文明办和创建办通过对市民进行培训,组建了“市民巡访团”,根据全国文明城市测评指标体系相关指标,定期对全市主次干道、背街小巷、建筑工地及农村社区环境等31类地方进行抽查。抽查结束后,在“张家港文明创建天气图”系统内部生成时间、地点、问题描述等相关信息,并在“天气图”发生问题的点位加上一朵乌云,限期整改,整改到位改成笑脸,没有整改到位的就改成闪电。逾期未整改的单位,在年终的绩效考核和文明单位评比中给予扣分处理。

    “‘天气图’反映的是张家港文明创建的全貌,是系统性地发现、解决问题,更好地让职能部门发现自己所管辖范围内的薄弱环节,并且做到举一反三,争取不反弹。” 张家港文明办主任何俊对此解释说。

    惠州:“六大行动”塑造“好人之城”

    惠州,位于广东省中南部,与深圳、香港以及东莞市和广州市相连,是珠江三角洲地区中心城市之一,连续六次荣获“中国最具幸福感城市”、四次荣获“中国十佳宜居城市”、三次荣获“中国最美丽城市”等称号。2017年,惠州第四次荣获“全国文明城市”称号。

    惠州文明城市创建一大特色就是“好人之城”建设。开展好人典型选树行动、好人主题宣传行动、好人主题实践行动、好人环境塑造行动、好人志愿服务行动、好人帮扶激励行动等“六大行动”,通过挖掘、树典型,发挥身边榜样力量,弘扬良好道德风尚。学雷锋、当好人在惠州蔚然成风,成为一种社会风尚。

    惠州的“好人之城”建设并不是平地起高楼,而是一个人做好事,带动一群人,一群人又成立一个公益组织,一个个公益组织遍地开花,从而形成正能量的循环气流。

    城市文明不文明,关键看市民。惠州一直把提高城市文明程度和市民文明素质作为一项基础性工作来抓,在这里,“好人”与“好风光”、“好空气”一样,已经成为惠州城市形象的一张新“名片”。中国文明网“好人365”栏目先后以《马相华9年义务宣讲2000余场,只为文明交通》、《“好警察”20余年破案500多起,他的名字叫 “忠民”》为题,刊发了惠州市马相华、沈忠民的感人事迹,全国网友为他们的道德力量点赞。

    厦门:全城志愿者比例超过十分之一

    厦门, 福建省副省级城市、经济特区,东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市,与漳州、泉州并称厦漳泉闽南金三角经济区。2017年,厦门市第五次荣获全国文明城市荣誉称号。

    志愿者服务是厦门一道亮丽的风景线。在厦门,“有困难找志愿者、有时间做志愿者”蔚然成风,到目前注册志愿者已达50余万,占常住人口的13%。这些志愿者来自各行各业,遍布各个年龄层,党员志愿者,到村居为群众服务;义务交警,守护城市交通文明;退休志愿者退而不休,积极参与文明宣讲、义诊咨询……到去年底,全市经常性志愿服务项目达到620个,“爱心联动”“关爱空巢老人”“文明交通志愿服务”等首创经验,在全国交流推广。

    厦门市委、市政府顺势引导,将志愿服务作为文明创建的抓手,大大激发了群众参与的热情,文明创建群众参与率大大提升。数据显示,厦门文明城市创建工作的市民参与率达到98.8%。全民参与的结果,是空气质量连续两年居全国74个大中城市前五位,连续三届获评全国社会治安综合治理优秀城市。厦门的文明创建真正从“政府独奏”走向“全民合唱”,文明城市与文明市民共同成长、美美与共。

    文明风气的形成渐成城市潮流。为此,厦门开始从细节入手,抓住群众生产生活中的突出问题,将文明习惯悄然融入到文明城市创建中。从景区景点到社区小区、商业街区、主次干道、公园广场、学校,厦门各地都推行垃圾不落地。近两年来,又发起了“无饮食车厢”、斑马线礼让、“轻语车厢”等倡议。去年元月,厦门将每月11日定为“公交排队礼让日”,上车秩序明显改善。

    宁波:通过立法提升社会文明程度

    宁波,浙江副省级市、计划单列市,是长江三角洲南翼经济中心和化学工基地,是我国华东地区的工商业城市,也是浙江经济中心之一。2017年,宁波第五次获全国文明城市称号。

    宁波对文明城市创建中积累的实践经验尤其重视,并通过地方法规的形式固化。2017年3月,《宁波市文明行为促进条例》在市十四届人大常委会第三十八次会议上审议通过,于2017年7月1日施行。

    《条例》明确了文明行为促进的适用范围和工作机制,并对公共环境、公共秩序、交通和社区等领域的文明行为规范作了规定,对应当着力倡导的文明行为设置了鼓励措施与保障条款。对于公共场所吸烟、违法养犬、高空抛物、建筑物上危险搁物、乱张贴乱涂画等市民反映比较强烈的不文明行为,《条例》设置了相应的法律责任,并明确了主管部门。

    《条例》也对应当着力倡导的文明行为设置了鼓励措施和保障条款,如见义勇为、扶危济困、现场急救等。对在慈善公益、志愿服务、无偿献血等方面作出突出贡献的公民,依法给予表彰和奖励。

    《条例》还创新设置了社会服务替代处罚制度。另外,为了做到与信用监管制度相衔接,《条例》还对应当纳入个人信用记录的三类情形作了明确规定,以便实施信用惩戒。

    新闻链接

    湖北全国文明城市创建进程

    2011年

    宜昌在全省率先获“全国文明城市”称号。

    2015年

    武汉获评“全国文明城市”;宜昌继2011年后,成功蝉联“全国文明城市”。

    2017年

    武汉继2015年后蝉联“全国文明城市”称号;宜昌获文明城市“三连冠”;宜都市、大冶市首次迈进全国文明城市行列,湖北全国文明城市增至4个。

    群众新期待

    个体工商户

    “文明创建让城市环境更好了,以前,项目工地周边环境差、灰尘多,如今采取降尘、防污措施后,地面干净多了。”谈及文明城市创建带来的变化,伍家岗商户丁姗姗说。同时,她希望进一步加强车辆违停管理,规范夜市经营,营造更加干净、有序的城市环境。

    城区环卫工

    “宜昌再次获得‘全国文明城市’称号,我无比骄傲和自豪!”环卫工人田维珍说,自己真真切切地体会到创城工作的艰辛与不易,一日三餐都在清扫保洁的路上解决,没有抱怨、没有放弃。她希望更多的人参与到文明创建中,共同爱护环境,建设美丽家园。

    外地宜昌人

    在微信群得知宜昌再次获得全国文明城市,在武汉工作的宜昌人张寅凤非常激动。 “去年10月,我回了一趟宜昌,感到非常惊喜,城市现代化程度更高,街道干净整洁,公共秩序井然有序,文明程度显著提升。”虽然身在外地,张寅凤一直很关心宜昌发展,她说,宜昌旅游资源丰富,将把宜昌推介给更多的外地人,为家乡发展贡献自己的一份力量。

    社区志愿者

    “创城期间,我带领社区志愿者多次清扫垃圾、清除居民楼内小广告,能在文明创建中贡献一份力量,我感到很荣幸。”四方堰社区志愿者陈领秀说,文明城市建设不是一两天的事,需要长期坚持,期待广大志愿者们把创建全国文明城市工作中凝聚起来的士气和精神发扬光大,把好的经验不断固化、常态化,让城市环境更有序、更安全、更干净、更向上。

    本期相关内容由宜昌市文明办、中国文明网及张家港市、厦门市、惠州市、宁波市文明网提供。(三峡日报 记者 裴乔丽 采写整理)

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