唯有民生最关情——点军区平安建设的生动实践

2019-11-13 07:52 来源:三峡日报 责任编辑:李敏

  三峡日报全媒记者 裴姝婧 通讯员 汪军

  每天吃过晚饭,家住点军区碧桂园小区的吴小姐便会换上运动服,沿着五龙大道开始跑步。朋友担心她的人身安全,建议她去健身房锻炼,吴小姐却“倔强”得很:“不怕,有夜巡队护我周全!”

  群众不仅是社会治理体系的主角,还是最大的受益者。在点军区,以“夜巡+屋场会”“三三调解机制”为主的创新社会治理模式,正大放异彩,让点军从治安复杂区域变身平安幸福高地。

  平安不平安,老百姓说了算。2019年上半年,点军“群众安全感”跃居全省第4位、全市第3位;“公正执法满意度”位居全省第2位、全市第1位;“矛盾纠纷调解率”全市第1位;“扫黑除恶专项斗争评价”全市第3位。

  一种新探索

  “群众合唱”共创平安

  “如果《天下无贼》中的‘傻根’到我们村来,他肯定会大叫‘你们看,我说的没错吧,这里就找不到一个贼!’”日前,点军区联棚乡双溪村村民赵春雄乐呵呵地对记者说。

  赵春雄眼中的平安,得益于夜巡队的守护。

  在点军,夜巡队是一支特殊的队伍。每周,联棚派出所民警朱革,都会带队在楠木溪村夜巡两次,队伍中有党政机关负责人,有林业、城管、民兵等多方力量,还有本村的青壮劳力。

  夜巡队的出现,来源于点军区公安分局的探索。

  随着宜昌城区不断南展,点军区遇上“成长的烦恼”:在农村向城市转型、农民向市民转型的过程中,各种利益交织,矛盾冲突多,成为宜昌辖区治安的难点。

  2018年3月,该局决定用“治未病”“群防群治”的思路,调动老百姓积极性,共同参与社会治理。“乡村治理变为‘群众合唱’后,社会治安明显好转,老百姓实实在在感受到安全。”联棚乡党委书记赵长喜介绍道。

  如果说夜巡是为了排查安全隐患,那么屋场会更像是构建平安建设的“防火墙”。

  “只要是在家的村民,基本都会来听课。”在屋场会上,双溪村村民向光玉第一次对如何防范电信诈骗、新型毒品有哪些、非法捕捞有什么危害有了全面的了解。

  春风化雨润无声。老百姓懂法了,参与社会治理的热情更高了,矛盾纠纷化解效率随之也更高了。今年上半年,联棚乡仅发生两起电信诈骗案,刑事案发率同比下降了57.6%,而整个点军区刑事案发率同比也下降34%。

  一张平安网

  小事不出村 大事不出乡

  今年5月,双溪村一对“老冤家”金某和陈某终于握手言和。

  原来,他们两家的房屋相邻,但屋后有块自留地却一直没法分清界线,为此两家矛盾日益加深,甚至扬言要拼个“你死我活”。村干部经过深入走访调查,终于制订出了一个双方都能接受的方案,矛盾得以化解。

  “夜巡+屋场会”能“治未病”,但由于自身“利益”或者个人面子,村民之间出现矛盾纠纷也不可避免。但矛盾并不可怕,在点军不少乡镇,“小事不出村、大事不出乡”已成平常。

  零越级上访、零信访积案遗留、零网络负面舆情,这在别人听来不可思议,在赵长喜眼中却正常得很。

  这样的自信源于近年来该乡探索实行的“三三调解机制”乡村治理模式。一起纠纷,在30天内、相关部门组织3轮、每轮至少3次调处。 

  在第一个10天内,由村治调委组织人员至少3次上门调处;化解不了的,第二个10天内,由村党支部书记组织人员至少3次上门调处;仍然化解不了的,第三个10天内,由乡领导带队3次上门调处。经过3轮9次调处,矛盾纠纷一般都能得到化解,今年上半年该乡成功调处77起矛盾纠纷。

  “在双溪村,甚至做到了矛盾不出小组。”联棚乡综治办副主任罗雨介绍,去年经过3轮调处才和解的矛盾有5件,但今年截至目前,尚没有纠纷进入第3轮调处,绝对大部分矛盾在第1轮调处时便已和解。

  点军区副区长、公安分局局长陈亿年说,以前总担心哪里冒出个大案子,坚持“群防群治”后,矛盾纠纷少了,民警们连睡觉都踏实多了。

  一张新蓝图

  安民富民和谐发展

  冬日的傍晚,漫步在点军乡村,不仅有白墙黛瓦的民居、蜿蜒曲折的乡道,还有老百姓触手可及的获得感幸福感安全感。

  平安给点军带来了什么?刑事案件发案率大大降低,治安案件发案数明显减少,老百姓们觉得“吵架声少了、埋怨声轻了、住得也踏实了”,村干部们觉得“矛盾少了,村民们心往一处想、力往一处使,村里也发展了”。

  “平安点军”这张名片,越擦越亮。三峡航空学院等多个重点项目选址点军,项目建设快速推进,经济发展实现提速,点军全方位更紧密融入宜昌发展。

  返乡助力乡村振兴的人多了。“80后”创业者张帆,辗转多地后毅然回乡,将农家山庄打造成“旅游综合体”。张帆说,吸引他的,正是包括平安在内的区域环境。而像张帆这样的返乡能人,点军共有50多个。

  平安为经济高质量发展创造良好环境,经济发展又为社会长治久安蓄积动力。点军人越来越意识到,平安建设,必须建立在经济发展和社会稳定同步提升的基础上。

  “不仅是治安好、犯罪少,还带动了经济、生态、社会等方方面面建设发展。”点军区委常委、政法委书记陈茂义说,“既稳定又文明,既富裕又有活力,才是点军人真正追求的大平安。”

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