高质量履职的背后——市委市政府重视支持政协工作纪实

2019-01-06 08:50 来源:三峡宜昌网—三峡日报 责任编辑:李敏

  本网讯(记者 王莹)市委、市政府及“两院”领导同志全年领办督办政协重点提案62件,出席政协会议、参加政协活动115次,对68件建言成果批示意见,市直101个单位认真办理落实委员意见建议......

  翻阅这份2018年市政协履职“成绩单”,我们不难发现,六届市政协高质量履职的背后,是宜昌市委、市政府的高度重视和大力支持。

  一年来,市委、市政府不断规范和重视支持人民政协的政治协商制度建设,不断提高政协工作科学化水平,使政协工作与党政工作地位同等、责任同担、发展同行,保证了政协在全局工作中有地位、有分量、有声音。

  完善制度建设

  让政协履职更有“底气”

  政协工作是党的全局工作的重要组成部分,新时期进一步加强和改进党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证和重要条件。

  2018年,市委出台了《关于加强新时代全市政协党的建设工作的实施意见》,首次以制度化的形式,对全市政协党的建设工作作出了新部署、新要求。

  “《意见》的出台,将党对政协的领导落到实处,妥善解决了政协党的组织设置不健全,党委委员作用发挥不充分等问题。”市政协主席宋文豹如是说。

  把时间的刻度回拨一年。早在2017年底,市委就印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,明确提出,“要把支持和保证人民政协依章程进行民主监督纳入工作总体部署,主动接受、真心欢迎人民政协民主监督”,并对政协民主监督的事项、范围、形式、要点作了明确规范。

  “有了《意见》‘撑腰’,我们依章程开展民主监督工作确实更有底气了!”市政协经济委主任彭作佩告诉记者,2018年来,市政协以“协商式监督”为切入点,加强了对市委、市政府重大改革举措、重要政策贯彻落实情况等的监督。其中,围绕“深度贫困地区脱贫攻坚”“宜昌长江岸线生态复绿实施情况”“河湖长制落实情况”等开展民主监督7次。

  令他尤为欣慰的是,市政协的民主监督成果得到市委、市政府主要领导高度重视,有的部门召开会议专题研究、逐条落实;有的部门制定专项整改方案、立行立改......

  就在同一年,宜昌全面推行书记、市长等党委、政府领导班子成员、政协主席会议成员和“两院”主要负责人带头领办督办重点提案制度,实现市级领导对政协重要提案由“批办”向“领办”转变,成为我市提案办理工作的重大创新。

  一条条制度的出台,为人民政协履行职能发挥作用提供制度保障,不断推进政协工作向着制度化、规范化、程序化建设方向前行。

  融入治理体系

  让委员履职更有活力

  “各级党委、政府、政协,特别是承办提案办理的部门和干部要提高站位,把提案办理当作一项重大政治任务和重要惠民工程,做到言必信、行必果。”这是市委书记周霁在调研政协工作时,对如何做好新时期人民政协提案工作提出的新要求、新期许。

  过去的一年,市委书记周霁亲自领办了《关于推进长江岸线综合整治 共建绿色生态廊道的建议》等4件重点提案;市委副书记、市长张家胜带头领办《关于补好建设管理短板 提升宜昌城市幸福感的建议》建议案,极大地提升了提案办理水平,激发了委员的履职激情。

  “人民政协在国家治理体系中具有独特的优势和作用,应该增强自信、积极作为。”这是市政协主席宋文豹提出的六届市政协履职思路和宗旨。

  党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协就推进什么。一年来,市政协坚持向市委汇报重要工作、请示重要事项、报告重大活动,紧扣中央、省委、市委的决策部署谋划和开展政协工作。

  助力精准脱贫,市政协围绕产业培植调研协商,形成调研报告22篇,协商成果得到市委主要领导批示;

  聚焦乡村振兴,市政协致力于农村人居环境的改善,调研成果被市委、市政府联合出台的《宜昌市农村人居环境整治三年行动实施方案》广泛采纳;

  汇智开放开发,市政协提出的“加快开放宜昌铁路口岸”等建议列入市委市政府重要议程......

  深入企业基层,在实地调研间探寻转型跨越发展之路;深入田间地头,与群众面对面交流间感知民众疾苦与诉求,坚持遇事多商量,有事好商量。……2018年,从全市发展大局到百姓身边事,都闪动着各级政协委员建言献策的身影。

  一年来,市政协委员先后提交的450多份提案、政协各专委会报送的74份专题调研报告,以及380余条意见建议,被市委、市政府和省直有关部门采纳或转化为文件。

  为广泛凝聚共识,市政协还积极借助全国政协、省政协等平台,为宜昌改革发展争取最大限度关注支持。一年来,在全国、省级政协各类会议中发言13次,省政协工作简报14次推介宜昌。关于不动产登记面临三个突出问题亟待解决的建议,经全国政协报送国务院,获相关领导批示。在省政协会议上介绍我市长江大保护、加强住房保障、畅通城市交通等方面的创新经验和工作成效,反映宜昌化工转型升级、重大基础设施建设、新旧动能转换等方面的困难和问题,受到与会省领导和省直部门重视。

  纳入重大决策

  让建言发声更有动力

  2018年2月16日,《黄柏河流域保护条例》正式施行。对广大市政协委员而言,长达3年的奔走呼吁和深度调研终于以绿色画上句号。

  以立法形式保护一条河流清水永续,这在宜昌历史上尚属首次。《条例》背后,凝结着宜昌420万人民护佑母亲河的初心,市委、市政府坚决落实长江大保护的决心,以及市政协聚集体之力助绿色发展的恒心。

  从黄柏河水生态保护建议案提出的建立“生态补偿机制”,到推动市人大积极立法——市政协从凝聚绿色共识、推进精准治理、加强民主监督入手,在“共抓大保护,不搞大开发”的历史责任中持续发挥人民政协的智慧力量。

  市委、市政府高度重视发挥政协在重大决策中的智库作用,不断给政协出题目、交任务、提要求,每年安排至少2个以上重要调研课题交给市政协牵头办理,并认真吸收采纳相关建议,促进调研成果转化运用。

  2018年1月,围绕磷石膏减量化及综合利用问题,市政府主要领导“点名”要求市政协承担相关调研工作。面对责任重托,市政协自我加压,组织课题组,利用两周时间对全市磷石膏企业、渣库进行深度走访调研,并在当年腊月二十之前报送了意见建议,为市委、市政府顺利出台《促进磷石膏综合利用政策意见》《磷石膏综合利用三年行动计划》提供了重要决策参考。

  将政协智慧转化为省委、市委重大决策,这样的案例在政协工作中俯拾即是。

  2017年,市政协将“推动宜昌化工产业转型升级”列入常委专题协商会议题,用半年时间广调深研,发出“打造国家级特色鲜明的循环经济化工园区”的呼吁。如今,市委通过出台化工产业绿色发展规划的方式,对委员的智慧力量发出了强有力的回响。

  为持续释放绿色发展活力,在市政协助推下,“创建国家级三峡康养试验区”被纳入湖北省“十三五”发展规划,并获省发改委正式批准,演绎着出新时代生态文明健康之城的“绿色发展”新实践。

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