湖北秭归:“幸福村落”建设带来幸福生活

2019-07-01 08:25 来源:光明日报 责任编辑:廖全

  作者:记者 夏静 通讯员 蔡钧庭

  《光明日报》( 2019年07月01日04版)

  6月,湖北宜昌秭归已进入雨季。两河口镇王家垭村的“村落管家”李昌杰正走出家门,准备前往太平河巡查河道。

  身边人管身边事,像李昌杰一样的“村落管家”在两河口镇共有19名,他们围绕乡村“安、洁、畅”目标,集“路长”“河长”“林长”“席长”于一身,成为政府在乡村治理工作中的得力助手。

  “两长八员”引领村落自治

  水田坝乡王家桥村4000多亩山地,全部是柑橘。山高坡陡,柑橘只得一篓一篓背回来,橘园通路成为农民的强烈愿望。

  2012年,秭归县精品果园项目落户王家桥村,其中项目配套要建一条2.4公里的果园路。村干部向富柱回忆说:“征地、砍树,挨家挨户做工作,磕磕绊绊只修了1.7公里,致富路变成了断头路。”

  面对基层治理现实困境,秭归县探索“幸福村落”建设,找准基础治理着力点,把建制村自治大单元,按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则,划为村落自治小单元。“在划分村落时,各村因地制宜划分,不搞一刀切。”秭归县民政局局长张峻峰说。

  划分后的村落,实行村党组织(村委会)、村落党小组(村落理事会)、党员(农户)三级架构融合治理,村落设“两长”(党小组长和理事长)“八员”(经济员、宣传员、帮扶员、调解员、管护员、环卫员、张罗员、监督员)。秭归县委组织部工作人员周锦程介绍:“‘两长八员’由村落党员群众无记名投票推选产生,义务开展工作,全县共推选‘两长八员’9389人,党小组长兼任村落理事长有844人。”

  “实行村落自治后,村干部与村民沟通不像以前劳神费力了,2014年以来全村修了近百公里的果园路。”王家村党支部书记、村委会主任杜海林说。

  “法律顾问”覆盖186个村

  2018年8月21日,凤凰岭村村委会广场上,秭归县巡回法庭正在开庭审理一起农村家庭赡养纠纷案。年过八旬的王老太太,多年独居在一间年久失修的偏房中,面对老人的赡养问题,6个子女却相互推诿。村级法律顾问聂浩知道后立即介入调查。聂浩告诉记者:“村里征求王老太太意见后,决定走诉讼程序。”

  经过约两个小时的审理,法官当庭宣布调解结果:“6个子女在10天以内解决老人住房问题;子女每年共同出资4200元,作为老人的生活费;子女共同承担老人生病、身故后安葬等开支费用。王老太太子女当场表示积极履行赡养义务。”

  秭归县司法局工作人员颜道红告诉记者,“乡村治理必须依法治理”。秭归县政府以购买公共法律服务方式向186个村派驻法律顾问,进村入户免费进行法治宣传,开展法律咨询,提供法律援助,指导制定村规民约、村落公约、规章制度、法律文书,引导村级依法管理。

  茅坪镇陈家坝村党总支书记、村委会主任傅先新说:“我们村的法律顾问进村后,从村委会和集体经济组织的土地权属、土地流转等,到村民的家庭事务,用专业知识帮助村里解决了一批疑难问题。”

  “立、改、树”筑牢村民精神家园

  近年来,秭归县以“立壮志、改陋习、树新风”为抓手,践行“礼、信、孝、善、勤、简”的文明新风,给“幸福村落”塑形铸魂聚力,筑牢村民的精神家园。

  在杨林桥镇响水洞村,受纤维瘤困扰近20年的秦晓东,是远近闻名的贫困户。但他不等不靠不要,栽种的9亩脆红李已开始挂果,新盖的楼房即将完工,在南京大学读研究生的女儿即将毕业。靠自己的双手勤劳致富,秦晓东被村镇选为自强不息、脱贫致富典型,成为大家的学习榜样。

  位于三峡竹海风景区的陈家坝村,是往来游客必经之地。每到旅游旺季,游客遗落的垃圾严重影响村落环境。陈家坝村落理事长鲁有朋号召村民开展“小村落·大能量村落志愿联盟”行动,组织村民对全村公路沿线、重要河流河道进行卫生清理。通过公益创投、授牌表彰等方式,激发群众自觉改陋习树新风,现在的陈家坝村焕然一新。“今年村里召开庆‘三八妇女节’大会,300多人参加,会议结束后,会场没落下一片垃圾。”65岁的徐祖望说。

热点专题