昭君故里蹚出绿色发展新路——兴山扶持壮大“兴发”创佳话

2019-07-18 08:50 来源:湖北日报 责任编辑:李敏

  湖北日报全媒记者 杨富春 张真真 通讯员 邹远景

   兴山是昭君故里,因环邑皆山,县治兴起于群山中得名。

   全县3580余座山头层峦叠嶂,富集的矿产资源蕴藏其中;156条溪流在大山间蜿蜒不息,孕育充沛的水能。

   群山万壑中,成长了中国最大的精细磷化工企业——宜昌兴发集团有限责任公司。

   35年来,兴山集中资源,全力支持“兴发”发展;“兴发”成长壮大后,整合资源带动地方经济发展。这种良性互动,为山区绿色发展蹚出新路,使兴山成为“全省飞地经济发展示范县和山区生态经济强县”,谱写了县域经济的佳话。

   举全县之力培育“兴发”

   香溪河流经兴山县全境。1968年,为满足县城用电需求,兴山县修建了第一座水电站——耿家河电站。随后,在香溪河各支流上修建了多座小水电。

   纷起的小水电站给山区带来了光明,但也产生了新问题:电太多,本地用不完,又送不出去。

   兴山县决策者决定,开发加工丰富的磷矿资源,消化过剩电力。

   1984年,香溪河畔平邑口河滩,兴山第一台黄磷高炉拔地而起,兴发集团前身——兴山化工厂诞生。

   1999年,兴山县组建宜昌兴发集团有限责任公司,改组兴山化工厂为“湖北兴发化工集团股份有限公司”,同年6月在上交所挂牌。

   兴山县委书记汪小波说,当时,上市公司资产规模不大、质量不优,只有集中配置优质资源,才能做强做大。

   电力、矿山、化工作为兴山三大经济支柱,三者是上下游关系。在兴山县政府推动下,兴发集团重组小散乱的水电、矿山和化工,在全国首创“矿电化”一体模式,率先在磷化行业进入产业链时代。

   为促进资源整合,兴山县政府作为兴发集团的出资人,从县经济管理部门选拔优秀人员与行政脱钩,担任公司董事长、总经理等高管。

   多年来,县委县政府每半年召开专题会,协调解决兴发集团发展过程中遇到的问题。

   各种资源向兴发聚集,兴发集团在市场上取得了竞争优势。

   放飞“凤凰”出大山

   本世纪初,兴发面临新的发展瓶颈:县内工业用地严重不足,环境容量十分有限,交通通信等基础设施薄弱。

   兴发集团总经理易行国说,全县找不到一块百亩连片的平地;客商在宜昌下飞机,颠簸4小时才到兴山;2000年,校招20名大学生,来了一看,扭头走了一半。

   2004年,兴山县委提出,企业要走出去发展。

   “兴发”要飞出去!一些人听说后想不通:唯一一家大企业飞出去后,全县GDP咋办?税收咋办?就业咋办?

   兴山县开展解放思想大讨论,并赴全国考察,详细论证后,提出共享税收的“飞地经济”模式。

   “飞地经济”打破县级行政区划界限,强化服务、招商、统计三联动,促进土地、资金、技术、人才等要素资源自由流动,可以为企业发展提供空间,为县域经济互利共赢合作、构筑大工业格局开辟新天地。

   如今,兴山县在宜昌高新区、猇亭区和宜都市有三大基地,两万多亩飞地园区,省外有12个基地。飞地园区成为“产品高端化、产业绿色化”转型升级的平台。

   易行国介绍,利用飞地园区,公司压减传统工业级磷化品比例达90%,开发出电子级、医药级、食品级产品13个系列369个品种,60%的产品出口。

   兴发集团宜昌新材料产业园,从最初的500亩扩大到4000亩,2018年主营业务收入占全集团40%,集团1800多名本科及以上学历员工,70%集中在该园。

   2018年,兴发集团实现销售收入380亿元、利税18亿元、出口创汇5.5亿美元。

   兴山县长曹宏伟说,“飞地经济”是兴山县最具胆略的决策,不走出大山,兴发集团没有今天。

   “反哺”带动绿色发展

   兴发发展壮大后,大手笔“反哺”大山——

   助推精准扶贫。在兴山投资1827万元,新建安置小区;捐资1000万元,助兴山175户贫困户脱贫,安置库区移民4743人就业。

   捐资基础教育。累计捐资1.5亿元,使兴山在全省率先实行免费高中教育。

   支持公益事业。修建山区公路110公里,对7个乡镇实施远程供水。

   2018年,兴山县从“兴发”获得飞地经济分税收入1.5亿元。

   不仅如此,“兴发”围绕兴山县战略目标,积极投资旅游产业。

   兴山地处三峡、神农架金牌景区节点,境内平均海拔1300米,拥有香溪河谷、昭君浣纱等人文遗产。近年来,郑万高铁穿境而过,高铁小镇建设如火如荼,兴山将成为区域旅游集散地。

   该县提出:抓住机遇,打造“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农旅游集散地”。

   为实现这一新目标,兴山将全县景区优质旅游资源交给兴发集团。

   近几年,兴山县和兴发集团共同投资14亿元,对香溪等河流进行生态修复,关停4座小水电,改造6座小水电为人造瀑布。

   昔日过度开发、几近断流的香溪重现生机,深潭、浅滩、湿地等滨河景观让游客流连忘返。兴发集团重金打造的高岚朝天吼漂流和昭君村景区,成为全省著名旅游目的地。

   新一轮的政企合作,实现了双赢:兴山绿色小水电建设经验得到国际小水电联合会的肯定,被授予全国首个国际小水电绿色发展示范基地;旅游板块成为兴发集团新的经济增长点。

   35年相依相存,兴山县认准了一个道理:龙头企业是经济结构和经济发展方式的核心依托,政府与企业共谋转型、协同推进,是县域经济可持续发展之道。

《湖北日报》2019年7月18日01版

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