九江市有序推进“放管服”改革

2018-08-23 09:51 来源:九江新闻网 责任编辑:刘振华

  提高政府行政效率 激发创业创新活力

  九江市有序推进“放管服”改革

  “现在把所有的流程整合到一块,半天时间就完成信息变更,大大节约了时间”。走出市政务服务大厅,李先生拿着刚刚变更完信息的营业执照高兴地说。李先生是九江市一家民营企业的负责人,因为企业发展,需要变更公司原有注册信息。他想着流程比较麻烦,便一早来到政务服务大厅,没想到仅仅几个小时,就拿到了新的执照。他所感受到的便利,源于九江市持续推进的“放管服”改革。近年来,九江市“放管服”改革工作按照市委市政府的决策部署,顺应企业和群众期盼,重点围绕阻碍经济发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,以“抓简政放权、促审批提速、促服务提质、促效能提升”为工作主线,以“放到位、管得住、服务优”为工作目标,致力打造便民、亲民、利民的“服务型”政府,着力为群众解绊、为企业解绑,进一步降低制度性交易成本,优化营商环境。

  优化权力运行三项措施提高政府行政效率

  深入推进“放管服”改革,要以标准化建设和建立健全督查制度引领行政权力规范运行。一是精减材料。审批服务所需要的申报材料繁,是办事难的主要症结之一。实际办事中,往往是法律法规规定的必须提供、地方规章规定的需要提供、审批服务部门规定的也要提供、甚至是审批人员临时提出的还要提供。针对这一问题,九江市把精简申报材料列为改革重要举措之一。全市2015年、2016年、2017年分别精简取消申报材料612项、45项、32项,大大方便了群众办事。二是压缩时限。连续三年集中时间、集中力量组织各职能部门进一步在简化、优化办理流程的基础上,对保留事项进一步提高行政审批效率,压缩审批时限。一方面将事项办理流程固化成“受理、审查、决定、办结告知”四个基本环节,做到“马上就办”;另一方面对各个事项每个环节的办理时限精打细算,力争“马上办好”。做到“能当场办结的一次办好,不能当场办结的一律以法定时限为基础,确保压缩三分之一,力争压缩三分之二”。同时,注重对事项办理过程中的现场勘查、专家评审、检验检测等环节的时限进一步压缩。通过缩短审批时限,全市许可和服务事项总承诺时间比总法定时间提速90.2%。三是减证便民。2015年以来,市委编办在三次集中精减申报材料的基础上,按照“精简材料为要、便民利民为重”的思路,对涉企涉民的证明类事项材料逐项予以同步清理,三年共清理证明类事项或材料148项,得到企业群众的高度认可。同时,印发了《关于推进政务公共服务“减证便民”,推行证明材料清单制度实施方案的通知》,针对烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题,开展“减证便民”专项行动,着力解决群众办事难、手续繁、来回跑等突出问题。

  打通“肠梗阻” 三项改革激发创业创新活力

  九江市永修县、共青城市被定为全省相对集中行政许可权改革试点单位。永修县于2017年12月25日挂牌成立行政审批局,将各部门的118项行政许可事项和112项其他权力事项集中划转至行政审批局统一行使。共青城市于同年10月9日成立行政审批局,将147项行政许可事项和23项与行政审批相关联的事项划转至行政审批局。改革中按照“公开透明、便捷高效、审管结合、标准规范”的原则,探索市场主体承诺制,全面推行“一号申请、一次告知、一窗受理、一网(厅)通办、一站办结”的“五个一”审批新模式,实现“一枚印章管审批”。

  推进行政许可“一次办”改革。2017年10月,市委市政府印发《九江市推进行政许可“一次办”工作意见的通知》,将市发改委等34个部门(单位)承担的174项行政许可事项统一到市行政服务中心集中办理,实行“三集中”,即全部承办行政许可工作人员除人事隶属暂不改变外,日常管理考核全部由行政服务中心管委会集中管理,原单位不得干涉或委派其他工作任务;审批部门的行政许可专用章全部集中,由行政服务中心管委会管理使用并对用印负责,确保审批授权充分到位;各事项审批流程落实“体内循环”的要求,集中在大厅办理,确保“一个窗口办事”、“办事不出大厅”、“一次办结”,进一步方便群众办事,提高办事效率。(记者 胡蕊蕊)

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