唐山开展优化营商环境“六提升”行动

2018-03-15 10:39 来源:环渤海新闻网 责任编辑:李智华

优化营商环境 法治保障先行

  环渤海新闻网消息 为切实优化营商环境,保障和监督行政机关依法有效履行职责,维护人民群众合法权益,市政府法制办紧扣“四最”唐山品牌建设,以六项重点工作提升为突破口,精准抓实“行政执法监督、政府立法、重大决策审核、规范性文件审查、行政复议监督、法治培训”工作,在法治保障方面为促进唐山高质量发展保驾护航。

  一是深化“三项制度”改革,实现行政执法规范化程度显著提升。实施“3+2”工作模式,以深化“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)工作为目标,依托行政执法案卷评查和行政执法现场监督检查2种手段,开展优化营商法治环境规范行政处罚行为专项治理工作,重点治理行政执法中存在的执法不严格、不公正、不规范、不廉洁和不文明问题,提高行政执法部门和行政执法人员依法履职尽责能力。

  二是抓实政府立法工作,实现优化营商环境立法质量显著提升。自觉融入并服务服从市委“十项重点工作”这一全市大局,立足于早,着眼于快,适时开展《唐山市实施〈河北省优化营商环境条例〉办法》的立法调研,维护唐山市各类市场主体的合法权益。修定《唐山市旅游业促进条例》,优化旅游行业营商环境,促进文化旅游产业融合发展。开展政府规章、规范性文件清理工作,建立符合高质量营商环境发展方向和改革创新要求的制度体系。凡涉及与简政放权、打造优质营商环境要求不符的、与国家法律法规不一致的规章、规范性文件一律清理,予以修改或者废止,及时清除制度障碍。

  三是强化重大行政决策合法性审查,实现优化营商环境决策科学化合法化水平显著提升。严格落实《唐山市重大行政决策合法性审查规定》,坚持重大决策事项严格依据程序和时限进行合法性审查。加强对政策实施的法律风险预判,在改革创新与风险可控之间寻求最佳平衡点,为打造优质营商环境提供广视角、高水准、有价值的法律参考依据。充分发挥政府法律顾问作用。推动政府法律顾问多角度、全方位参与政府法律事务,为优化营商环境建设提供及时、优质的法律服务。

  四是加强规范性文件审查,实现优化营商政策环境显著提升。围绕规范性文件审查工作,在审办涉及投资者或者企业重大权益的规范性文件时,重点审查起草部门在起草过程中是否采取实地调研、召开座谈会、论证会等形式听取吸收采纳相关企业意见和建议情况。

  五是加强行政复议工作,实现优化营商环境行政复议监督力度显著提升。针对企业提出的行政复议申请,在办理行政复议案件中,做到五个“坚持”,即坚持开门办案、坚持结合案情组织听证、坚持调解和解优先、坚持集体讨论制度、坚持发挥专家咨询作用,对各区、县(市)政府和市政府各部门向有关企业作出的具体行政行为进行监督,确保办案质量。

  六是加强行政执法人员培训工作,实现行政执法人员水平和素质显著提升。以优化全市营商环境为重点内容开展培训,完善行政执法人员成绩档案管理体系,全面推进唐山市行政执法培训工作的制度化、规范化、专业化建设。

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