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我心目中的宜昌2050——《宜昌2050发展战略规划》公众参与工作纪实

2019-10-24 07:26 来源:三峡日报 责任编辑:李敏

  外来人来宜昌的主要原因

  宜昌核心吸引要素

  对宜昌的城市印象

  公众对未来宜昌发展的期待

  (二)部分获奖作品展示 一等奖作品 作者:向依文(远安县外国语学校801班)

  一等奖作品 作者:罗清芸(宜昌市第一中学)

  一等奖作品 作者:韩孟媛(宜昌市第一中学)

  一等奖作品 作者:邱奕可(得胜街小学303班)

  一等奖作品 作者:覃天尧(得胜街小学404班)

  总平面图 (武汉大学 Joy ww队)

  鸟瞰图 (武汉大学 Joy ww队)

  总平面图 (武汉大学 特别星队)

  鸟瞰图 (武汉大学 特别星队)

  总平面图 (武汉大学 水衍生都队)

  鸟瞰图 (武汉大学 水衍生都队)

  总平面图 (武汉大学 未来城市队)

  鸟瞰图 (武汉大学 未来城市队)

  建设宜昌,发展宜昌,就要坚持以人民为中心,坚持人民当家做主,坚持在发展中保障和改善民生。《关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》明确要求,坚持上下结合、社会协同,完善公众参与制度,发挥不同领域专家的作用。公众对规划编制、审批和管理实施过程的参与、决策,是以人民为中心战略在规划中的直接体现。

  为了提高规划编制的科学性、民主性,广泛汇集民智民声、凝聚社会共识,《宜昌2050发展战略规划》编制工作自启动以来,一直践行开门编规划的原则,高度重视公众参与工作,以充分了解人民眼中现在的宜昌和人民心中未来的宜昌。本次公众参与工作秉承全过程、全阶段、多途径的思路,在编制前介入市民问卷调查、公众访谈,在编制中开展少年儿童绘画比赛、大学生规划竞赛等活动,在编制后开展媒体发布宣传、征求意见等工作,力求做到公众全过程参与。

  市民问卷调查

  本次问卷调查主要针对宜昌市民和旅游、就学、探亲的外来人口。利用问卷星平台进行问卷的生成,并采用宜昌发布等微信公众号、三峡日报等媒体进行宣传。问卷调查时间为2018年9月19日至10月19日,历时一个月,获得6860份样本,男女性别比约为3:2,年龄段主要集中在16-30岁和31-40岁两个阶段,大专以上学历65%,职业中一般公司职员、企业管理人员、政府机关和事业单位人员占一半以上。

  (一)调研数据与分析

  1.城市竞争力和吸引力分析

  (1)外来人口增多,城市吸引力增强

  移民到宜昌、旅游度假、出差开会、就学等外来人口的比重占31.1%,进一步彰显了近年来宜昌的开放度越来越高,城市吸引力也在不断提升。

  (2)城市环境是核心吸引力

  在“宜昌最吸引您的因素”问题中,除了“居住环境”,宜昌未来发展潜力仍然是吸引人口和留住人口的重要因素。

  (3)现有城市形象和品牌以旅游城市为主

  在绝大多数市内外人的眼中,宜昌目前形成了以“水电旅游城市”为核心的城市形象和品牌。

  2.城市建设和发展分析

  (1)产业转型和生活品质成为公众关注度最高的城市问题

  在高质量发展的大背景下,公众普遍关注城市转型和民生问题,公众对未来化工产业发展偏向为集聚化和规模化。

  (2)生态环境整体满意度较高

  市民对城市生态环境治理行动整体较为满意。

  (3)交通问题正在显现

  市区出行平均通勤距离约14公里,出行结构以机动化为主,城市交通问题凸显。

  (4)公服设施满意度不高、商业休闲设施缺乏

  公共服务设施的公众满意度不高,文体设施类别单一,服务范围有限。商业体系结构尚不健全,商业中心集聚效应尚未形成。城市新型休闲娱乐方式和场所较少,城市近郊旅游逐渐兴起。

  3.区域合作和发展分析

  (1)区域空间合作不断加强

  近年来,宜昌与武汉城市圈、鄂西生态合作区的空间联系正在不断强化,但是以长江经济带为纽带的跨省合作,如三峡经济生态合作区之间的人流联系尚弱。

  (2)高质量发展成为公众畅想主旋律

  从公众对未来宜昌的畅想中可以看出,科技智慧、生态绿色已然成为城市发展的主旋律。

  (二)结论与建议

  1.生态环境是第一竞争力,应坚定不移走绿色发展之路

  生态环境是宜昌市的核心竞争力,坚持生态环境治理、产业转型等重大策略,走绿色的高质量发展之路是不变的选择。

  2.文化认知不够鲜明,应深挖文化资源形成文化品牌

  公众对文化的认知大多与现有的旅游产品结合起来,未来应重点实施文化挖掘和梳理,通过城市规划将文化植入城市空间,从而达到文化品牌的塑造和宣传作用。

  3.旅游城市品牌形成,但大旅游体系和产品尚未形成

  以峡江产品为特色的旅游品牌基本形成,但城市旅游、乡村旅游的配套服务设施不足,全域大旅游体系、产品和线路尚未形成。

  4.公共服务满意度不高,应多元、多级化实施公共服务设施供给

  公共服务设施,尤其是医疗、文体、教育等设施的满意度不高,未来应通过多类别、多级别的供给公共设施,使不同服务等级的公共设施实现服务范围全覆盖。

  5.职住不平衡带来通勤交通问题,应平衡组团职住、强化绿色交通设施

  通勤交通在西陵伍家等组团间的比重较高,带来交通拥堵、停车等诸多问题,因此未来应通过组团内部的用地合理布局实现职住平衡,并进一步强化绿色交通设施的供给,优化公交线路和站点,营造全市低碳出行环境。

  6.特色空间场所缺失,应营造城市特色空间、提升城市品质

  适合年轻人的特色商业消费空间,承载城市记忆的特色文化休闲空间均缺乏,使城市缺乏特色,因此城市规划的一大重点应该是营造特色的高品质空间。

  “小小规划师”绘画比赛

  (一)比赛概况

  少年儿童是城市未来的主人,他们对城市的意见及对城市未来设想至关重要。本次比赛以“我心中的宜昌2050”为主题,面向全市范围内6至18岁少年儿童,征集绘画作品650份。经7名城市规划专家和艺术专家认真评选,评选出一等奖5名,其中小学2名,初中1名,高中2名;二等奖10名,其中小学3名,初中3名,高中4名;三等奖20名,其中小学7名,初中6名,高中7名;入围奖30名。大赛通过微信公众号“宜昌市自然资源和规划局”向全城公开发布,获奖作品在规划展览馆展出,参赛作品集中体现了少年儿童对宜昌未来的现代科技、设施均配、生态环境的美好憧憬。

  大学生规划竞赛

  (一)竞赛概况

  为发挥专科院校特长,面向全国高校设计团队开展了大学生规划竞赛。竞赛立足宜昌特色,从西坝、平湖半岛地区,二马路历史文化街区,猇亭北部工业园沿江区域及高铁新区中选择一个片区开展了概念设计。

  本次竞赛收到来自武汉大学、华中科技大学、厦门大学、三峡大学、武汉理工大学、华中科技大学、长江大学等多个高校队伍的23份参赛成果,其中猇亭沿江片区10份、西坝平湖岛6份,二马路4份,高铁新城3份。经专家评选,评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、最佳人文情怀奖1名、最佳畅想先锋奖1名、最佳自然魅力奖1名及入围奖若干。

  (二)部分获奖作品展示

  1.西坝、平湖半岛地区

  “高品质城市”(一等奖)

  通过区域联动、生态融合、产业发展,将宜昌打造成为一个综合全球新能源示范谷、智能产业示范谷、文化生态旅游谷和健康养生之都的城市。

  2.二马路历史文化街区

  “宜居而昌-未来理想社区城市示范区”(最佳人文情怀奖)

  2050的宜昌是由理想社区构成的:以慢行交通组织促进邻里和谐交流;提供便利智能服务就近解决工作需求;以自然环境为基础、以人与自然和谐共生的思想为指导,具有适当的地域范围和人口规模的可持续发展的和谐宜居生活圈。

  2050的宜昌是具有创新活力的:保障高端制造业发展空间;推动产业转型升级。

  3.猇亭北部工业园沿江区域

  “二次新核”(二等奖)

  以可持续发展产业为新驱动:优化就业与创业环境,供给创新人才自由发展的技术平台;依托宜昌雄厚的电力资源基础,降低可持续产业发展成本。

  以人为核心为新时代需求:便捷城市生活,完善公共交通系统;依托蓝脉绿网,建立城在园中的全域公园体系;彰显城市特色的多元滨水功能。

  以生境优化为理念支撑:因地制宜地创造宜昌复合型海绵网络;以雨洪管理策略为技术支撑的水敏性设施更替。

  4.宜昌北站高铁新城区域

  “虚创实享,智在超然"(最佳畅想先锋奖)

  以城市智核、虚实接驳、科技孵化、生态培育、智慧管理为高铁新城发展的核心主题,打造山隅·生态之城,智港·通汇之城,边谷·文旅之城,水脉·乐活之城,金角·商融之城,核心·创享之城。

  众说宜昌

  《宜昌2050发展战略规划》成果基本形成,通过三峡日报刊发《宜昌,如何选择未来的城市方向》《聚焦2050引领宜昌美好未来》专题报道,宜昌政府网、宜昌发布,三峡日报、三峡广电官方微信同步跟进推送,引发社会各界、广大市民广泛关注和热议。

  高知人群:宜昌的基底条件与杭州类似,有山有水,是宜居城市,是工作与生活两不误的城市,未来希望能够继续做好,更加宜居;宜昌是“有文化,缺彰显”,未来的宜昌应该要注重打造宜昌气质,将宜昌的底蕴表达出来。

  企业家:宜昌是一座市民之城,一座宜居之城。在这里,生活舒适,环境优美,目前缺少适合年轻人的交流休闲度假场所,想留下年轻人,不是光靠房子、补贴就行的,还需要适合年轻人交流的功能业态和场所。

  创业人群:宜昌创业氛围还不太浓,很多学术沙龙、学术会议都要去武汉、上海这些大城市,信息流动并不畅通。

  网友“若是爱就深爱”:宜昌有长江三峡,交通有水陆空,具有先天的优势,抓住长江经济带的机遇,可以大力发展旅游业、高科技制造业、金融业、贸易业。发展以上四大产业,可以学习深圳的发展经验。宜昌的地理位置优越,经过努力发展,未来将会变成一颗闪耀的明珠照亮四面八方。

  读者“陈冲”:发展离不开人,更离不开人才,未来五年应加大对各类人才的政策吸引,使宜昌大学毕业生愿意留在这里工作,在外的宜昌人愿意回来。

  网友“词词肥”:抓生态环保,建设环境友好型城市,符合未来时代发展,宜昌潜力无限。

  网友“冰雨”:希望打通宜昌至枝城通道,加快发展江南工业和旅游业。

  网友“YaoYao”:愿宜昌越来越好!多一些高端剧院和大型演出场所。

  网友:建议规划要按照习近平总书记要求,绿水青山就是金山银山,规划上要考虑生态与发展的关系,保护生态环境不是不发展,而是在保护生态环境的前提下,大力发展绿色产业。

  市民再互动

  您心目中的宜昌是怎样的一座城市?

  1、您认为宜昌给您的最深刻印象和特质是什么?(可多选,限选4项,并按重要性排序)

  A 风景旅游 B 三峡大坝

  C 三国 D 人文(屈原、昭君)

  E 长江城市 F 工业 G 生态绿色

  H 港口物流 I 水电工程

  J 国际化 K 创新创业

  其他(请填写)

  2、面向2050年,您认为宜昌应该树立怎样的目标愿景?(可多选,限选4项,并按重要性排序)

  A 多元动力、多样生活的长江名城

  B 更高质量发展、更高品质生活的长江名城

  C 长江生态大保护的宜昌样板

  D 世界水电旅游名城

  E 高质量发展的长江经济带区域中心城市

  F 高品质生活的滨江名城

  G 省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市

  H 三峡品牌引领的国际化城市

  I 最创新、最活力、最健康的新二线城市

  J 拥有多样化生活方式的滨江城市

  其他(请填写)

  群众反馈通道——

  联系地址:宜昌市沿江大道49号宜昌市自然资源和规划局

  邮箱:bzk802@163.com

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