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喜迎党代会:共享发展惠民生

2016-12-20 08:04 来源:三峡宜昌网 三峡日报 责任编辑:毛慧娟


市民在官庄自行车专业车道上快乐骑行。

  经济发展欣欣向荣,民生画卷多姿多彩。

  这五年,精准扶贫成效显著,宜昌累计减少农村贫困人口28.1万人;就业形势总体稳定,城镇失业率控制在3.03%以内;棚户区改造大跨步,45万人“出棚进楼”圆安居梦,社会事业全面进步……一张张民生工程的精彩答卷,一份份百姓心中的“获得感”,成为市五次党代会以来最温暖的成就。

  勇于担当:为民谋福迈向新征程

  “在全省率先脱贫、率先全面建成小康。”

  2016年的“两会”上,市委、市政府提出的“两个率先”的发展目标,掷地有声。以民为本、共建共享,展现了市委、市政府为全市人民谋福祉的勇气和担当。

  “十二五”以来,市委、市政府缜密思考,高位谋划,确立了以精准扶贫、城乡居民收入倍增、全民创业、社会治理创新、国家食品安全城市创建、城市绿化美化“六大民生工程”为主要着力点的民生改善计划。

  如何让计划变成现实?

  自我加压,市委、市政府以超常举措、超常行动,超省级计划,超百姓预期。“做梦也没想到,我这把年纪哒,从半山腰里土坯潮湿的房子住进白粉粉、亮堂堂、玻璃窗、水泥地的楼房,党的政策真好啊!”12月11日上午,秭归县茅坪镇陈家坝村83岁的老人傅明春从该镇镇长向青松手里接过入住新房钥匙,笑得合不拢嘴。仅2016年一年,市政府召开扶贫攻坚工作领导小组例会就有10次。“易地扶贫搬迁”这块“硬骨头”在不断加压中被“啃”下来。截至12月11日,全市易地扶贫搬迁房屋共计建成7498户,已搬迁入住6399户、15369人,分别占市年度计划的144.7%、122.3%、103.6%,占省下达年度目标任务的206.7%、176.38%、147.98%。

  改革推动,积极在探索创新服务民生方式方法中作表率。五年来,市委市政府以问题为导向,以“改革”为手段,不断创新探索解决民生难题的有效方法,一批经验在全国推广。全面推进“互联网+分级诊疗”改革,搭建分级诊疗转诊协作平台,我市形成了分级诊疗“宜昌模式”。今年2月,宜昌分级诊疗经验受到国务院表彰,省委、省政府将“互联网+分级诊疗”模式确定为2016年全省三个重大改革推广项目之一。

  用好政绩考核这个“指挥棒”,市委市政府让各级政府的“答卷”跟百姓获得感对标。创建全国最佳食品安全放心城市,被作为各级党委政府一把手工程,食品安全纳入地方政府年度目标考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核体系。在考核的“指挥棒”下,宜昌以史上最严的标准管理食品安全,创建成绩纷至沓来:在全省食品药品安全公众满意度民意调查中位列第一,在湖北省食品安全工作考核中名列第一,被香港中国城市竞争力研究会评为“中国十佳食品安全城市”。今年12月,国家食品安全示范城市创建推进会在宜昌召开,国务院食安办副主任、国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材评价宜昌:“真正做到了让食药安全监管在基层落地生根。”

  实干推动:打造一座有“温度”的城

  各级各部门以等不起的责任感,坐不住的紧迫感抢抓机遇,破解难题,以实干推动各项民生改善落实落地。

  市财政部门以“加大投入”撑起“快进民生”,助宜昌念好了衣食住行、业教保医“民生八字经”。统计数据显示,2012年至2015年,全市用于民生方面的支出由 205.5亿元增长到359.7亿元,增幅由21%扩大到40.4%,占一般公共预算支出总额的比重由70%上升至76%。今年1月至9月,全市在民生方面的支出达345亿元,增长22.9%,占一般公共财政预算支出的76.8%。财政投入有“力度”,民生更加有“温度”。

  市食品药品监督管理部门上下齐心,使全市13个县市区和111个乡镇(街办)食品药品监管体制改革全部到位。从种养环节、农产品批发环节到餐饮消费环节的全方位治理格局也已经形成。

  近年来,市房管部门牵头推动城区九大片区的棚户区改造,老百姓“出棚进楼”从梦想走进现实。实行电视公开摇号,公租房保障对象年审等措施,让保障房的分配更加公平公正;扩大保障范围、提高保障标准、推进住房救助,住房保障惠及到更广的人群。五年来,我市累计保障住房困难家庭48.4万人,城镇居民住房保障覆盖率达22.1%,超过住建部要求2.1个百分点。

  从“可持续交通”东山大道BRT的运行到“生态之桥”至喜长江大桥的通车,再到伍家岗长江大桥的开工,宜昌的市民感受到城市交通日新月异的变化。截至目前,“内中外”城市快速路环网的内环基本形成,中环和外环骨架基本搭建。“轨道交通+快速路网+快速公交+慢行系统+静态交通”的可持续交通系统正在加快构建,人们出行有望更加便利。

  就业是民生之本,随着战略性新兴产业、第三产业的逆势增长,我市牢牢稳住了就业“底盘”,今年1月至9月底,全市新增就业人员8.6万人,城镇登记失业率为1.8%;“宜学之城”学前教育基本普及,职业教育整合提升;企业退休人员基本养老金连续五年上调,城乡低保标准先后五次上调,新农合补助标准、门诊和住院费用报销比例大幅提高;分级诊疗、公立医院改革、网上挂号等一系列改革,正在逐步破解百姓的就医难题;绿化美化行动持续发酵,一座“山水环绕、林城交融”的国家生态园林城市正在向我们走来。

  功成于民:百姓收获满满幸福感

  “真心谢谢党和政府,实现了我和家人的安居梦。”12月17日,风温日暖,市民王东东带着母亲和妻儿漫步在滨江公园沿江绿道上,一家人其乐融融。就在几个月前,他和家人结束了29年的棚户区生活,喜气洋洋地搬到九安城安置小区。“所谓幸福,就是身体健康、安居乐业。现在我和家人的幸福指数高高哒!”王东东说。

  大音希声,静水深流。一桩桩落笔有力的民生工程,从看得见和看不见的地方,一点点浸润着群众的安全感、获得感、幸福感。“十年前我想在家乡创业,但苦于没有环境,只好行走他乡”从外地回来的杨茂说:“现在家乡政策环境好,给了我们机会。”

  政府主导美丽乡村建设,发展全域旅游,村容村貌发生巨变,政策、资金、培训向农村倾斜,杨茂身边的村民亲友都成了乡旅、民宿、农家乐带头人,一个个脱贫致富。他也准备甩开膀子大干一场,为家乡的发展再添把火。

  搜索微信、新浪微博涉及宜昌民生的关键词,过去的一年,有超过2000万的市民和网友,为市委、市政府在各个领域、行业上的惠民之举积极评论、转发、点赞。教育、就业、医疗、住房、社会保障……在这些人民热盼关注的民生领域,群众的“获得感”看得见、摸得着。(记者 陈璐)

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