宜昌市住建委:优化出行环境 建设畅通之城

2017-05-24 11:14 来源:三峡宜昌网 责任编辑:刘小凡

  主持人:各位网友大家好,欢迎收看由中国宜昌网,三峡宜昌网、宜昌市住房和城乡建设委员会官网共同录制的在线访谈节目,我是主持人唐健。首先我来介绍一下今天参与访谈的嘉宾,他是宜昌市住房和城乡建设委员会主任、党组书记张毅,欢迎您。

  张毅:主持人好,各位网友大家好。

  一、情况介绍

  1、主持人:近年来,市住建委积极贯彻执行国家及省有关住房和城乡建设方面的政策、法规,注重群众需求导向,大力缓解城市交通拥堵难题。首先请张主任把我市主城区交通拥堵的特征和主要集中点给各位网友介绍一下。

  张毅:近年来,随着我市社会经济的快速发展、城市化建设进程步伐的加快,我市主城区机动车保有量快速增长,交通量也快速增加。加之现阶段正是我市特大城市建设的攻坚期,城区多条重要市政道路集中建设对本已拥堵的交通带来更大的压力。综合以上因素,导致主城区交通拥堵现象逐渐凸显。从整体来看,宜昌主城区交通拥堵总体呈现固定时间堵、关键节点堵、局部路段堵的特征,主要集中在老城区“一区四段五点”。

  【字幕】“一区四段五点”

  “一区”即东湖一路、西陵二路、发展大道、桔乡路、大连路、城东大道、中南路和沿江大道围合的区域,也是城区人口最集中的区域,共约15平方公里。“四段”即西陵一路(珍珠路-东山隧道出口)、东山大道(西陵一路-胜利四路)、夷陵大道(西陵二路-云集路)、云集路(东山大道-解放路)。“五点”即西陵一路与夷陵大道路交叉口、云集路与夷陵大道交叉口、云集路与沿江大道交叉口、城东大道与港窑路交叉口、城东大道与中南路交叉口。其中,城东大道与港窑路交叉口交通量最大,达到6555pcu/h,饱和度为0.96。沿江大道与云集路交叉口交通量相对最小,为4674 pcu/h,饱和度为0.94。拥堵的时段主要集中在早高峰7:15-8:45,时长为90分钟;晚高峰17:10-18:45,时长为95分钟。

  二、拥堵原因

  3、主持人:城市交通拥堵问题是世界各大城市在城市化建设过程中普遍面临的问题,宜昌城区交通拥堵现象的出现,与其他城市一样,既有共性原因,也有个性原因。在您看来,宜昌交通拥堵的主要原因是什么呢?

  张毅:我认为,主要有六个方面的原因:一是城市地理特征先天不足。二是交通量快速增加。三是路网结构不合理。四是集中建设带来阵痛。五是公共交通分担率较低。六是道路配套设施不完善。

  4、主持人:您能具体说说吗?宜昌地理条件是什么样的?

  张毅:宜昌受山地城市地形条件约束,城市空间形态呈典型的背山沿江、带状分布,顺江方向狭长、通勤距离远,垂江方向受东山分隔,连接通道少,是典型的线性路网形态,较环状、网状道路系统更为脆弱、容错性更低,往往一点受堵、多点不畅,路网形态对城市交通发展的制约日益明显。

  6、主持人:那城区路网结构又是如何不合理呢?

  张毅:“十二五”以来城区新建道路总里程达181公里,较大的增加了道路供给能力,但新建道路主要集中在新区,而交通量依然集中在老城区。支路是疏散城市交通的重要通道,因支路建设的拆迁成本远高于工程建设成本,导致老城区支路建设难度很大、增量严重不足,短时期很难从根本上解决交通拥堵问题。现状西陵、伍家主城区路网密度为4.3千米/平方公里,与国家要求到2020年城市建成区平均路网密度提高到8千米/平方公里还有一定差距,且快速路、主干道、次干道、支路的路网密度与国家规范相比,支路比例严重不足。

  7、主持人:集中建设问题也对城市交通带来了部分影响,是吗?

  张毅:是的。2013年以来,为加快拓展城市骨架,主城区相继大规模启动了以西陵二路、夜明珠路等为重点的一大批市政基础设施建设,共开工市政道路项目143个,目前在建项目61个。但主城区快速交通环网尚未形成、新区人口疏解作用尚未发挥,老城区大量道路建设施工还较大程度降低了既有交通运行效率,使得近期内本已饱和的交通形势更加严峻,城市交通进入阵痛期。

  9、主持人:目前我市的道路配套设施情况怎样?

  张毅:受城区用地条件限制,城区大部分停车场出入口设置于主干道,人行立体过街设施数量不足,港湾式站台和道路展宽带尚未完全改造,以及现状停车泊位不足等,对日益饱和的城区交通造成更大的压力,导致中心城区局部路段通行效率下降。老城区由于工程投资代价较高,受限于街道绿化、地下管网布局及道路空间不足等因素,导致交通改善工程建设的推进难度大,较多改善工程仅停留在方案阶段,很难落地实施。

  三、改善建议

  10、主持人:这些因素造成了城市交通拥堵情况严重,这是一项复杂系统的工作,需要多部门紧密协调和密切配合,更需要市民的积极参与和支持。市住建委作为治理交通拥堵的重要部门,您认为应该怎样治理交通拥堵问题呢?将从哪些方面开展治理工作呢?

  张毅:交通拥堵是人民群众普遍关注的突出问题,治理交通拥堵是加快补齐短板、创新社会治理的重要抓手,需要全社会、各部门共同配合、齐抓共管、统筹推进。要按照市委周霁书记提出的“加快推进交通拥堵治理、大力实施城市畅通工程”的总要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持应急与谋远结合、地上地下并举、规划建设管理并重、陆运水运空运相融的原则,打通大动脉,疏通微循环,全力做好城区交通拥堵治理工作,努力实现车畅其道、货畅其流、人畅其行。具体来讲就是做好八个方面个工作:一是要打通快速路、主次干道断头路;二是要疏通城区交通微循环;三是要提高路网密度特别是支路网密度;四是要完善交通配套设施;五是要加快项目建设进程;六是要严格规范道路交通秩序;七是要科学设置道路交通标牌、标识、标志、标线;八是要加强绿色出行、文明出行、安全出行的宣传引导。

  四、工作措施

  12、主持人:看得出,住建委非常关注城区交通拥堵治理问题,近期做了哪些工作?

  张毅:近期,在市委市政府的正确领导下,我们主要开展了三项工作。

  一是立足部门职责,加强项目研究储备。先后研究和实施了一批交叉口拓宽改造、港湾式站台改造、人行立体过街设施、公共停车场建设等项目,并提前研究储备建设项目,为工程建设打好基础。3月24日,周霁书记组织召开城区交通拥堵治理调研会议后,我们市住建委会同市交警等部门迅速行动,按照要求迅速对城区交通拥堵点进行了排查、梳理和研究,拿出了第一批项目治理方案。

  二是强化组织协调,推进首期项目实施。市住建委牵头起草了畅通工程的工作方案,提请市政府召开了专题办公会议,成立领导小组及其办公室,办公室设在市住建委,市直有关部门和区政府也组建了工作专班,建立了市直部门及有关区政府参加的治堵保畅工作联席会议制度,明确了相关部门和单位的工作职责,研究确定了第一期15个实施项目和6个研究项目。会后,我们组织进行了拟实施项目的现场勘探,完成了项目前期和开工前的准备工作,牵头召开了两次部门联席会议,研究推进项目尽早开工,勘划停车线、调整车道等部分交通管理改善项目已由交警部门组织完成,经协调有关部门9个工程项目已进入绿色通道,项目施工招标已经结束,即将进场施工。

  三是广泛宣传引导,加快在建项目进程。在宣传部门的支持下,联合各相关媒体和有关部门,对实施畅通工程有计划的进行了全方位宣传,引导广大市民绿色出行、文明出行、安全出行,最大限度地赢得群众对在建道路交通工程项目的支持和理解。同时,认真梳理了城区73个在建市政工程项目,拟定了32条“断头路”、“瓶颈路”任务清单,以东体路、茶场路、西陵二路、沿江大道延伸段等为突破口,发挥部门综合职能和专业技术优势,推动在建项目拆迁和施工进度、质量、安全管控,加快打通在建市政工程“最后一公里”,尽快发挥已建成道路通行效益,分解交通通行压力,缓解交通拥堵现状。

  五、治堵计划

  13、主持人:希望这一列的的措施能够落在实处,下一步市住建委在治堵保畅方面有什么工作打算呢?

  张毅:接下来,市住建委将积极发挥住建委作为治堵保畅领导小组办公室单位的牵头统筹协调作用,重点抓好四个方面的工作。

  一是迅速启动并完成一期畅通工程,以自建项目为引领示范,带动相关区政府建设一批支路、微循环改善项目,推动相关部门严格中心城区禁限管理、加快打造智慧交通兄、优化交通信号灯管理、实施差异化停车收费,争取利用2个月左右的时间有效改善部分交通拥堵点的拥堵状况。

  二是尽快确定后续畅通工程项目名单,根据项目建设迫切性和实施条件,合理安排建设时序,将公共停车场、人行立体过街设施、组团间联系通道、绿道、城市支路等一批建设项目纳入到后续名单中,提前开展项目前期工作,有计划、有步骤的推动城区交通拥堵治理工作。同时联合交警部门继续摸排城区断头路、交通堵点,做到及时发现、及时治理。

  三是加快完成32条城区在建道路“最后一公里”,针对项目建设过程中存在的问题和困难,因地施策、多措并举,实施一路一策,组建工作专班重点协调、重点解决,服务好项目建设,尽快打通“断头路”和“瓶颈路”。同时在老城区项目施工时注重科学作业,利用道路人行道开辟车行道空间,最大程度减少在建工程施工期间对道路通行的影响。

  四是围绕构建绿色立体交通出行体系深化研究,借助绿色建筑、生态修复工程等措施大力发展城市立体绿化,协调规划、房管、公交等部门完善城区交通微循环、支路建设和优化停车场加油加气站点、公交线路站点布局,谋划启动一批存量地下空间综合开发利用、城市综合体地下工程、地下综合管廊等地下设施项目和一批节点高架桥、贯通组团的城市隧道、城市快速路等路网提升工程,着力打通城市大动脉,疏通交通微循环。

  希望通过我们的共同努力,尽快明显改善城区交通拥堵现状,优化市民出行环境,努力建设畅通之城。

  六、网友互动

  主持人:“治堵”现在是网友讨论的热点问题,有很多网友通过宜昌发布微博微信中给我们留言,一起来看看。

  1.网友“横的猫咪”留言:发展大道石板村处车辆太多,车速又快,过马路不安全,建议在那里修一个过街天桥或地下通道。

  张毅:这位网友提的建议属实。发展大道为我市重要的城市主干道,车流量大,车速较快。为保障市民安全出行,确保车行连贯,我委结合《宜昌市中心城区人行过街设施专题研究》,经过现场调查研究,拟在发展大道石板村处交叉口修建人行立体过街设施,目前,正在进行项目前期工作。

  2.网友@爱骑车留言:前几天共享单车落户宜昌,还有公共自行车系统,大大方便了市民出行,但是感觉自行车车道比较少,有的车道还被占用,这些是不是都该治理?

  张毅:这位网友提的问题可能存在。城区公共自行车系统一期刚建完,很受市民欢迎,但也存在数量过少、布点不均匀、车道不连贯等问题,还很难满足市民的需求。近期我们将加快公共自行车系统项目二期建设,陆续将绿道、自行车道建设纳入畅通工程,积极支持共享单车落户宜昌,逐步满足市民绿色出行的需要。

  3.网友“胡大大”留言:城区有一些断头路,什么时候能打通修好?

  张毅:打通“断头路”,是实施畅通工程、加快完善城市路网的重要内容。目前,我委已对在建市政道路项目进行了全面梳理,提出了加快项目收尾完善的明确目标和措施。一方面加快推进西陵二路、夜明珠路、东山大道延伸段等在建项目的建设,另一方面研究储备了一批断头路项目,重点是解放路延伸段、二马路延伸段、利华路、隆康路与培新路连通等城市支路,尽快付诸实施,以解决困扰市民工作和生活的瓶颈路问题,方便市民出行。

  结束语:

  主持人:由于时间的关系,今天节目到这里也接近尾声了,最后请张毅和各位网友说点什么。

  张毅:减少拥堵,人人有责

  主持人:谢谢市张毅。

  加强城市交通管理,维护良好的道路交通秩序,保障广大市民群众安全、畅通出行是目前政府工作的当务之急。

  各位网友如果有好的建议和意见都可以@宜昌发布“双微”、宜昌市住建委官方网站、微信公众号留言,各位网友再见!

  张毅:再见!

  

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