实施畅通工程 治理交通拥堵

2017-05-10 17:35 来源:中国宜昌网 责任编辑:刘小凡

  主持人:各位网友,大家好,欢迎收看由中国宜昌网、三峡宜昌网共同录制的在线访谈节目,我是主持人唐健。首先我来介绍一下今天参与访谈的嘉宾是宜昌市公安局交警支队秩序科副科长伍江运,欢迎您!

  伍科长:各位网友大家好。

  一、目前宜昌交通现状存在哪些问题?

  主持人:近年来,宜昌发展加快,区域性中心城市吸附力增强,外来人流、车流猛增,他们与本地激增的“有车族”叠加,交通拥堵、停车难等“城市病”也随之而来。首先请伍科长介绍一下宜昌市道路拥堵的现状是什么样?深层次地分析交通拥堵的成因。有没有相关数据,具体给网友们分析一下!

  伍科长:从调查情况看,目前中心城区交通拥堵主要集中在“一区三段”。“一区”即西陵二路至港窑路、城东大道至沿江大道之间的中心区域,“三段”即发展大道高速公路匝道至东山隧道口、城东大道火车东站至北苑桥,夷陵大道港窑路至西陵二路,拥堵的时段主要集中在早晚两个高峰期。

  (一)城市建设规划有不合理的地方。一是宜昌市行政、商业、教育、医疗等交通吸引源过于集中。以夷陵广场为中心的核心区域,就有大型商厦15处,学校、幼儿园等13处,以大型宾馆饭店11处,还有众多机关单位、娱乐场所、医疗机构和集贸市场,交通矛盾日益突出,直接影响了全市整体交通畅通。二是宜昌市对在建和拟建的项目未实施交通影响评价。如火车东站在建设前未配建足够的停车泊位,且进出站口离主干路口过近,交通冲突点多,极易造成交通拥堵。三是公交站台建设不合理。除BRT外,城区共有975个公交站点,其中港湾式有308个,绝大多数为2010年后建成且分布在城区外围,非港湾式站点超过70%,且大多集中在中心城区重要道路。在西陵一路、港窑路、夷陵大道、沿江大道合围的关键区域内,有公交站点58个,港湾式站点仅8个,特别是夷陵大道本身只有双向四车道,公交进站双向就占用两条车道,导致道路通行能力至少降低50%。

  (二)路网结构有缺陷。一是地理条件限制。中心城区沿长江北岸呈带状分布,受客观地形条件限制,宜昌市道路以带状分布,未形成网状结构,道路比较狭窄,西陵与伍家两个组团之间的纵向(东西向)交通全部集中在沿江大道、夷陵大道、东山大道、城东大道四条主干道,缺乏纵向快速通道连接。二是宜昌市没有外环交通。大量过境车辆特别是大货车只能由发展大道、城东大道、夷陵长江大桥穿城而过,极易造成交通拥堵。三是宜昌市断头路(胜利三路转盘)、瓶颈路(胜利三路上桥路段)较多,不利于交通的分流疏导。

  (三)重点工程建设的影响。BRT夜明珠全路段封闭施工、至喜长江大桥施工、西陵二路快速路施工、峡州大道施工四大重点工程同时进行,造成了西陵二路、城东大道、西陵一路等相临道路的拥堵;大量城建项目施工车辆在城区通行,加剧了中心城区的拥堵程度。

  (四)机动车保有量快速增长。一是截止2015年底,全市机动车保有量达79万辆,中心城区机动车保有量达30余万台,与2010年的18万台相比增长12万台,且每年还以20%的速度递增;二是随着公车改革步伐加快,宜昌市私家车保有量快速增加,截止目前机动车同比多增长近万台,但宜昌市道路增加有限且多处于外围,导致中心城区道路与机动车之间的供需矛盾十分突出。

  (五)交通组织结构单一。中心城区机动车通行和行人过街需求量都很大,目前122个主要路口95%是平面交通。一是除BRT沿线外,主城区其他地方仅3个过街天桥和5个过街地道,沿江大道每天约10万人次过街,但没有一条立体过街设施。十六中、二医院、卫校、城建幼儿园门前人车抢道严重;二是宜昌市没有一条高架路和轨道交通,平面冲突点较多,极易发生交通拥堵。

  (六)停车泊位缺乏科学规划和管理。一是供需矛盾突出,经初步统计,中心城区现有公共停车泊位仅3.4万多个,平均8.3台车拥有1个泊位;二是配建的停车场挪作它用,如国贸大厦、时代广场将配建的地下停车场改为超市;三是宜昌市停车管理没有统一的机构实施有效管理,在2015年10月份全省取消道路停车收费后,部分路段出现停车无序和长期占用车位现象。

  (七)路口绿化带设置不合理。中心城区现有道路比较狭窄,两侧基本都有宽窄不一的绿化带,导致路段车道较少,路口展宽不够,道路通行能力被降低,按照《城市道路交叉口规划规范》(GB 50647-2011)将路口各个方向展宽110—170米,宜昌市绝大多数路口未达到规范要求,如城东大道疾控路口、云集路夷陵大道路至解放路路段通行能力受限严重。

  (八)市民文明交通意识有待提高。宜昌市通过持续创建全国文明城市和开展“文明交通行动计划”,市民文明交通意识大幅提升。但是仍然存在“行人不走斑马线、闯红灯;机动车乱停乱放、随意变道、调头;驾驶摩托车违法载人、不戴安全头盔”等大量交通陋习和不守规矩的情况,也在一定程度上影响了通行效率。

  交警部门迅速开展行动

  主持人:其实,交通拥堵已经成为中国各大城市管理中最为头疼的问题之一。3月24日,宜昌市委书记周霁、市长马旭明专门来到城区突出交通拥堵点,现场办公。交警部门作为主要职能部门,迅速动作,已经开展了一系列的治堵行动,不少堵点通过环境整治、调整交通标识,大大缓解了拥堵情况,颇有成效。请伍科长为大家介绍一下!

  伍科长:近年来,“治堵”已成为政府需要着力解决的民生问题之一。宜昌公安部门把办理市政协关于缓解城区交通拥堵问题的相关提案、建议当作汇集民智、温暖民心、为民造福的“民生工程”来实施。

  作为承担道路交通管理的主要职能部门,宜昌市交警支队针对有关政协委员提出的“关于加强城市道路交通安全管理方面的建议”,交警部门创造性落实了“待转区”、“可变车道”、“可逆车道”以及“中段掉头”等14种新方法、新举措。伍家岗交警大队通过在城东大道中南路口创新设置“待转区”,每个灯控周期可以多放行8-10台左转车辆,带动路口整体通行效率提升22%。

  3月24日,书记市长开现场会的同时,我们交警部门同步开展治理行动:比如划禁停黄线等,东山大道东山隧道口路段BRT栏杆内移,扩增一个社会车道。

  主持人:说到堵点,不得不提到东山大道东山隧道出口,请伍科长为大家介绍一下,这段道路拥堵的原因是什么呢?现在是如何治理的?

  嘉宾一:这段道路比较特殊,位于东山隧道与云集隧道之间,两隧道间距300米,蓄车能力不足(单向仅能蓄车约120台左右);BRT车站形成道路瓶颈;周边商圈密集,引发车辆聚集;东山大道进入西陵一路通行不畅;东山隧道出口右转不畅,蓄车能力不足。

  我们交警部门在清明节前就拆除了两个隧道之间的BRT护栏,向中间移了一个车道,允许社会车辆借用这一小段BRT车道通行。大大增加了东山大道东山和云集两个隧道之间的蓄车和通行能力,施行一周以来,交通效果改善明显。

  主持人:我们相信,在交警部门的迅速动作、积极科学治理之下,很快,东山隧道、东山大道这段道路会越来越畅通。下面还是请伍科长为我们介绍一下其他热点路段的治理情况。

  伍科长:现场会后,我们交警部门、市住建委等部门联合对城区交通拥堵点进行了排查、梳理和研究,拟启动了11个建设项目、5个研究项目作为城区交通拥堵治理的首批项目。

  1、北山坡转盘拥堵缓解!通行方案有变化

  北山坡转盘交通道路标志标线勘划工作完工,新的道路交通标线和通行方式缓解了该路段的交通拥堵。我们交警部门对该路口的交通流及行人过街方案进行了重新组织规划,于4月11日至13日完成旧标线的清除施工,4月14日实施新标线勘划,于4月15日改造完毕。

  新标线勘划后,车辆和行人经过北山坡转盘时与原通行方案变化为:

  由东山大道进入转盘掉头的车辆,可直接通过掉头车道提前掉头,不再进入转盘;

  妇幼保健院港湾式站台改造。现状公交站台为路边式公交站台,未进行拓宽改造,易引起交通拥堵。拟将现有站台改造为港湾式公交站台。

  三、其他治堵措施

  主持人:说到停车相信不少车主都是一把辛酸泪。网上流行一个段子:停车难,停车贵,姿势不对钱受累,要解决这个问题,宜昌交警部门在这方面有没有什么举措?

  伍科长:1、宜昌计划3年再增1万个停车位。根据市交警部门统计,城区机动车每年以20%以上的幅度递增,而停车泊位年均增幅不到5%。目前市委市政府及有关部门正在积极谋划研究公共停车场建设方案,计划每年新建3000个泊位、三年建设一万个泊位。根据《宜昌市中心城区社会停车场建设规划》,重点在CBD、夷陵广场、步行街、隆康路、胜利四路、胜利三路等停车需求大的路段,拟建25个社会停车场,共2923个停车位。新增停车位将由政府引导,通过进一步加大与社会主体、机关单位、物业小区和学校的协调力度,结合商业公建、行政机关、事业单位、住宅小区、学校、公园及广场绿地等建设公共停车场。如《宜昌市城乡规划管理技术规定》就提高了停车场(库)的配建标准。新建的居住小区内的住宅建筑按照每千平方米不少于8个(原规定6个)车位,公共建筑面积按照每千平方米不少于10个(原规定8个)车位的标准进行配置。

  2、全力打造智能停车

  2016年7月,宜昌城市停车投资运营有限公司通过核准,正式注册成立,将全力打造全市智能化停车系统。

  8月25日,宜昌市人大城环委召开的重点建议督办座谈会上,要求宜昌进一步加大智慧停车系统的谋划建设,解决市民出行问题。

  目前,包括公共停车场智能化改造、城市停车诱导屏建设和诱导系统及手机APP开发等内容的一期工程已完成立项,预计9月份开工建设,年内基本建成并投入使用。

  今年2月28日,城区北正街道路停车场、夷陵广场沙龙宴前人行道停车场“智慧化”改造施工,宜昌“智慧停车”系统停车场改建项目启动。这标志着,今后在宜昌城区停车将更加方便快捷、整洁有序。

  宜昌市正在会对6069个道路及人行道停车场泊位进行智慧化改造。首批改建的两个试点停车场包括有21个停车位的沙龙宴前人行道停车场以及47个停车位的北正街道路停车,3月1日下午完工。

  “智慧停车”建成投入运营后,一个手机APP将帮你搞定查车位、导航、缴费等。智慧停车还将让市民告别传统的取卡停车。车辆进出场时,系统对车辆进行车牌识别,并自动计算出车辆的停车时间及所需缴纳的停车费。车主只需用微信、支付宝等客户端就可快捷支付停车费,系统识别核对后就会自动开闸放行。智慧停车系统建成投入使用后,它的“智能化”可以让市民停车更方便快捷,“规范化”则会让市民停车更有序,势必会让宜昌城市管理水平在“精细化”和“智能化”上更进一步,从而提升市民的幸福指数,打造更加整洁有序的城市面貌。

  智能停车系统对于调节停车需求在时间和空间分布上的不均匀、提高停车设施使用率、减少由于寻找停车场而产生的道路交通、减少等待时间、提高整个交通系统的效率等方面有着重要的作用。

  主持人:生活中,经常听到有人抱怨:“又堵车了,什么时候是个头!”在抱怨的同时,有没有反省自己, 其实很多时候堵车就是因为部分车辆图一己私利,加塞、占道停车、逆向行驶等行为比比皆是。目前,宜昌交警在城区开展“三礼让三禁止”专项整治行动,请伍科长为我们介绍一下!

  伍科长:三礼让:礼让斑马线、礼让右转车道、礼让生命通道、三禁止:禁止违法停车、禁止乱鸣喇叭、禁止车外抛物。

  接下来我们也将持续报道宜昌治堵保畅工作的相关进展,各位网友如果有好的建议和意见都可以@宜昌发布“双微”、宜昌市政协官方网站、微信公众号留言,各位网友再见!

  伍科长:再见!

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