下足绣花功夫 办好群众天大的小事——宜昌市住建委贴近群众“面对面·听期盼”大走访活动侧记

2017-09-29 09:10 来源:湖北日报 责任编辑:李好

图为:一半山水一半城,今日宜昌美如画。(李程 摄)

图为:省住建厅党组书记、厅长李昌海(前排左二)与宜昌市住建委党组书记、主任张毅(左一)到宜昌市兴山县农户家中调研。

图为:宜昌市住建委为民解忧获锦旗。

图为:建筑工地景观围档。

图为:整治后的运河公园环境怡人。

图为:宜昌市住建委积极回应市民诉求,帮助700户杂居小区居民吃上放心水。

图为:宜昌市杂居小区改造后,居民在广场健身休闲。

  今年1月1日,省委常委、宜昌市委书记周霁在调研宜昌城区重点城建项目建设时指出,各级各部门领导干部要用伟大的心态做好平凡的小事,把人民群众的每一件点滴小事当成天大的事去办,着力解决好他们普遍关心的突出问题。

  2月6日,春节后上班伊始,宜昌市住建委就紧扣省住建厅统一部署,连夜召开会议,全面启动贴近群众“面对面·听期盼”大走访活动。2月13日,宜昌市委“转作风、抓落实”紧急会议召开后,宜昌市住建委将大走访活动作为转作风、抓落实的重要抓手,统筹推进,各项业务工作取得新突破。

  省住建厅党组书记、厅长李昌海表示,全省住建系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动开展以来,取得了初步成效。活动成为了党的路线方针政策的宣传队,成为了党员干部联系群众、服务群众的有效载体,成为了培养锻炼干部的重要平台,活动的开展实实在在推动了住建事业的进步,受到广大人民群众的衷心拥护和社会各界的广泛好评。

  8月,宜昌市伍家岗区东山大道143号居民点,11处供水箱没有及时清洗,影响居民用水。宜昌市住建委党组书记、主任张毅及时到现场进行查看,只用两天时间就解决了问题。

  在省住建厅的关心和指导下,7个多月来,该市住建系统干部职工以“工匠+猛将”的精神,深入企业、乡镇街道、社区、村等,共走访单位681个、服务对象2514人,收集意见建议837条,目前已解决实际问题578个。

  宜昌市住建委通过大走访活动,解决问题、化解矛盾、破解难点、转变作风,赢得百姓好口碑。

  改革创新 营造产业大气场

  大走访活动中,宜昌市秭归县住建局获悉,建筑工人工伤保险高于城区,给企业带来负担。住建局迅速协调县人社局,修订印发了相关文件,适当放宽施工项目建筑务工人员参保年龄上限,以项目为单位参保,适当降低费率,根据年度工伤发生情况与安全生产管理情况实行浮动费率,受到施工企业广泛好评。

  这一改革创新在全市推广。宜昌市住建委协调人社部门,于5月22日正式出台文件,在全国率先推行浮动费率试点工作。将宜昌城区诚信等级为A级的施工总承包企业纳入试点单位,根据其承建工程项目的工伤事故(含职业病)发生起数、工伤保险费支缴比率等情况,最高降低费率50%,从而降低优质企业负担,引导企业重视安全生产,推进行业诚信建设。

  省第十一次党代会明确提出,加快省域副中心城市发展,支持宜昌加快建设长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城。

  今年以来,围绕服务产业发展和项目建设,宜昌市住建委采取了一系列稳住在宜央企、支持本地民企、服务市场主体的措施,奋力打造建筑业“千亿产业”。如促成央企和本地优强企业联合参与PPP项目建设,伍家岗长江大桥、峡州大道、沙河水体整治等一批PPP项目,吸引央企和本地优强企业投资。因PPP项目是新生事物,相关体制不健全,宜昌市住建委领导干部深入一线,研究问题,倾听企业心声,推动了项目快速落地。

  深化行政审批“三集中三到位”,做好省级下放事项承接工作,并将5项许可、服务事项下放至宜昌自贸区。积极推行“联合图审、联合竣工验收”的双联机制。

  工程质量安全监管是建筑业发展之基。宜昌市住建委实施工程质量安全提升行动,全面推行质量管理标准化,宜昌经验被写入《湖北省标准化工作》白皮书。宜昌33项工程被评为省级安全文明施工现场,69项工程被评为市级安全文明施工现场,16项工程获得“楚天杯”,市中心医院新门诊大楼顺利通过国家优质工程复查,实现近十年零的突破。

  目前,宜昌获全国市政工程金杯奖数量居全国同类城市前列。

  绿色引领 下好生态“一盘棋”

  “没想到以前垃圾遍地的臭水沟,现在变得绿树成荫、野鸭成群。”初秋时节,宜昌市民陈娟和丈夫来到运河公园,悠闲地遛着弯儿。

  三年前,始建于1958年的宜昌运河,垃圾成堆,河水变黑发臭,附近居民怨声载道。宜昌市住建委启动运河综合整治,经过三年努力,运河水质由原来的三类上升为二类,建成了“一线穿六园”的亲水休闲景观和健身绿色步道,如今成为市民休闲的好去处。

  将生态绿色理念,始终贯穿在大走访活动的全过程。今年来,已累计实施园林景观项目25个,建成开放公园280公顷,城东公园、柏临河公园等一批公园正加快建设。全面启动山体修复,出台建成区保留山体生态修复实施方案,城乡路山体合益山片区、唐家湾山体进入施工阶段。建设城市绿道100公里,开工建设海绵城市面积约7.2平方公里,实现市民出行“300米见绿、500米见园”。

  宜昌市住建委把乡镇污水处理设施建设作为头号工程,努力探索污水治理的有效技术与标准体系。下大力气整治城区沙河、卷桥河等11条187公里黑臭水体,目前,沿岸垃圾清理、河面清漂等工作已经基本完成;污水主管网工程施工招标已基本完成,已完成管道敷设12.8公里;已关闭养殖场254处、治理25处。

  新建的至喜长江大桥,为给中华鲟“让路”,曾两次否定了建桥方案。最终增加投资两亿元,采取一跨过江、水中不设桥墩的建设方案,采用定向照射护栏灯、污水收集系统等环保措施,避免对中华鲟洄游产生影响,有效保护周边环境及长江珍稀生物多样性。

  今年投入使用的夷陵中学、宜昌一中新校区等项目,全面贯彻生态绿色理念,利用了节能灯具、节水灌溉、1级节水器具等多项适宜且效果明显的生态技术,荣获“全省节能示范项目”。

  同时,全市住建系统扎实推进美丽乡村建设,持续开展以村庄道路、给水排水、环境卫生、村庄绿化、住房改造为主要内容的村庄环境整治工作。截至目前,85%村庄完成了村庄环境整治,环境面貌大为改观。

  立足长江生态环境修复和三峡生态治理“宜昌试验”,宜昌住建人的绿色行动持续发力,“城在绿中、水在城中、人在景中”,山水交融的宜昌更加瑰丽多彩。

  心系民生 赢得百姓好口碑

  8月初,伍家岗区东山大道143号居民点(原市水利水电工程团),因企业改制,又没有物业管理,居民要求对11处供水箱进行及时清洗。

  宜昌市住建委高度重视,党组书记、主任张毅及时到现场进行查看,并联合相关部门和桑德水务公司进行现场办公,只用两天时间就解决了问题。

  宜昌市住建委承担城市整理工作,先后完成建筑外立面综合整治项目900个,并同步解决了屋顶漏雨、排水不畅、隔音隔热等问题,受益群众3万户、9万多人。既要“面子”又要“里子”,城区城市整理项目正在由临街向纵深推进,拟对城区老旧小区的公共室外部分进行改造。据估算,城区284个现有老旧住宅小区8万余户将受益。

  金杯银杯,不如老百姓的口碑。宜昌市住建委“大走访”办公室负责人说:“刚启动大走访活动时,部分党员干部还不够积极,但通过为老百姓做实事,赢得了群众的认可,党员干部们尝到了‘甜头’,干劲更足了。”

  心系民生,所做的都是“天大的小事”:

  西陵二路快速路施工期间,在处理高架桥跨东山大道时,不惜增加临时支架跨度,确保不影响BRT通道和社会车辆通行;为了不让市民绕行,在施工现场追加投资,搭建了标准化便民通道;在门洞两侧硬质混凝土上,包裹红毯软垫,在施工围挡边设置隔离沙袋,防止市民误撞和擦伤;道路沿线利用边角空地规划拟建公厕、绿地……每个细节的处理,都彰显着便民利民的人性化关怀。

  今年来,宜昌市住建委结合创建全国文明城市“三连冠”,分类处理,探索把宜昌本土文化因子嵌入到城区建筑工地围挡上来,用景观式围墙提档升级,邀请本地美术界名人直接参与文明创建,走上街头手绘围挡插图,打造出宜昌独有的文明城市。现在,就连“小广告”都避开了这些亮丽的街景。

  大走访活动中还发现,城区“断头路”不少、支路建设严重滞后、很多微循环路没有打通、停车场公交港湾式站台不够……宜昌市住建委迅速牵头,组建精兵强将成立“畅通办”,并邀请市民建言献策,城区治堵保畅工作全面铺开。6个月来,首批15个项目已完成11项,胜利三路铁道口、中心医院微循环、解放路延伸段等3项正在推进之中;第二批13个项目已完成4项,城区智能停车、三峡快速路匝道工程、西陵二路公共停车场等9项正在抓紧实施之中,城区局部交通堵点得到有效缓解,形成了领导重视、市民关注、部门配合的良好发展态势。

  “面对面·听期盼”大走访成绩单

  通过“大走访”活动,促进宜昌住建系统一批工作走在全国、全省前列:

  1.在全国率先推行浮动费率试点工作,将宜昌城区诚信等级为A级的施工总承包企业纳入试点单位,最高降低费率50%,大大降低企业负担;

  2.实施工程质量安全提升行动,全面推行质量管理标准化,宜昌经验被写入《湖北省标准化工作》白皮书;

  3.大力培育特色小镇,上半年6个乡镇入选省级特色小镇培育备选名录,兴山昭君镇成功入选全国第二批特色小镇;

  4.夷陵区入选全国农村垃圾分类和资源化利用示范县市区;

  5.抓美丽宜居村庄创建,远安县嫘祖镇金桥村等四个村庄获得“全国宜居示范村庄”称号,夷陵区官庄村等102个村庄获得“省宜居村庄”称号;

  6.普遍建立农村垃圾收运处理设施,农村垃圾有效治理率达到80%,在全省农村生活垃圾治理综合考评工作中受到表扬;

  7.85%村庄完成了村庄环境整治,环境面貌大为改观,走在全省前列。

《湖北日报》2017年9月29日第10版

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