​宜昌试验,翻开长江大保护的新篇章

2016-12-05 08:43 来源:三峡宜昌网-三峡日报 责任编辑:李智华

  访“生态三峡·宜昌试验”技术团队负责人赵曼

城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主任、生态三峡·宜昌试验技术团队负责人 赵曼

  “‘生态三峡·宜昌试验’将打造三峡生态屏障,翻开长江大保护的新篇章。”12月3日,“生态三峡·宜昌试验”技术团队负责人赵曼,在“生态三峡·宜昌试验”国际研讨会现场接受记者采访时谈到,2016年5月,全国首个生态治理试验——三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”启动,这是宜昌市委、市政府贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”长江治理战略,科学谋划和推进宜昌绿色发展的重大决策部署。

  “宜昌试验”遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,通过生态守护、生态产业、生态金融和生态公民“四位一体”试验,着力解决“三大难题”:生态守护和经济发展之间的冲突,行政分割及交界区域的破碎化及合作缺失,区域生态治理长效机制不成熟等。“宜昌试验”旨在促进增长方式与资源配置方式的绿色化。

  赵曼说,宜昌是三峡工程所在地,处于长江第二道生态屏障的关键位置。在湖北省委、省政府的重视和领导下,由宜昌提出和推动的三峡生态经济合作区,进入国家“十三五”规划纲要,正式上升为国家战略。“宜昌试验”旨在探寻战略落地的微观实现机制。

  宜昌市聘请城乡社区社会管理湖北省协同创新中心作为牵头智库,组建技术团队,联合形成了《三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”工作方案》,拟定了“宜昌试验、省内联动、跨省合作”的“三步走”战略。

  “宜昌试验”一期的重点是顶层设计和“6+N”试点。赵曼说,按照“1主轴3流域”(长江主轴和清江、香溪河、沮漳河流域)的空间布局,通过“6+N”的选点切入、以点带线、以线带面、多面合围的方式在全域展开,组织模式是成立三峡生态合作区生态治理“宜昌试验”领导小组及领导小组办公室,“五级一把手”主抓,采取“市级主导、专家主持、县乡主体、公民参与”的工作机制在全市推进。

  2016年8月底,“宜昌试验”一期圆满收官。创新氛围浓厚,改革“气场”强大。6个试点中有4个自我加压,或扩大了试点的地域范围,或承载了更多的试验主题;“N”个自主试点中有4个县市(区)启动试验。2016年9月,“宜昌试验”顺利地切换到了“县乡主体”项目化推进的二期阶段。

  “‘宜昌试验’目前已经纳入全省生态文明建设、生态文明体制改革创新的重大改革项目。”赵曼说,下一步“宜昌试验”将启动生态治理平台机制、规划治理机制、动力替换机制、完善联盟合作机制、生态责任核算与清洁贸易、生态公民建设、交界治理等工作,高举长江生态保护大旗,助推产业转型、绿色繁荣。( 记者 曹阳)

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