宜昌试验的进程与展望

2016-12-05 17:13 来源:三峡宜昌网 责任编辑:李智华

城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主任、生态治理“宜昌试验”技术团队负责人 赵 曼

  为了守护三峡防线,培育生态文明的微观基础,探索和谐可持续区域发展道路,宜昌启动了生态治理试验。试验采用市级主导、专家主持、县镇主体、社会参与的多元合作模式,围绕生态守护、生态产业、生态金融和生态公民建设等主题展开。

  长江大保护需要公民、社会、产业和治理能力的协同转型。宜昌试验通过地方立法守护,促进区域生态资本的积累;通过生态产业化、资本化释放生态红利;通过生态公民建设培养忠诚生态卫士、从业者和管理者。作为国家治理体系和治理能力现代化建设组成部分,宜昌试验对交界区治理、产业生态化、区域动力模式转换等具有普遍适用性。

  目前, “宜昌试验”已取得一些重要成果。第一,试验组织创新。组建了大学、智库和社会组织联盟,对接到政府生态治理委员会;第二,管理职能创新。成立综合执法机构;建立社会组织和产业基地孵化生态产业链;成立自然教育基地、生态人文学校和生态工作者认证中心,支撑生态公民培育目标;成立生态治理公益创投基金会和生态产业基金,支撑生态产业孵化。第三,治理模式创新。试行社会组织合伙人制度,招募社会组织参与生态守护、孵化本土组织和乡土产业;招募生态产业合伙人,孵化原产地+、生态水+、康养、生态旅游等主题产业。第四,动力模式试验。规划一批生态特色小镇。

  为保持试验持续性、可靠性和可复制性,宜昌市与专家团队建立了3年合作计划。下一步的试验路径是,将生态治理试验上升为生态治理平台,通过制度化组织化稳定试验成果,策划一批生态守护产业和主题项目,广泛招募生态合伙人等,逐步逼近宜昌试验使命。

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