本报讯（通讯员陈从吉、杨险峰）9月初，宜都市一家行政单位拟对陈旧的门庭进行“变脸”，向该市财政部门申请按每平方米1055元的标准进行高档装修，并附上了资金来源及经政府领导签字的报告。而财政部门通过实地审核，只同意其按每平方米590元的中档标准装修。
财政部门能对这个装修报告“缩水”，其底气来自该市出台的办公用房维修和装饰装修管理办法。
宜都市率先在全省探索行政事业单位资产监管方式，走出了一条由粗放型向精细化的管理路子，得到了国家财政部的肯定与推广，称“宜都行政事业单位资产管理逐步步入规范化、科学化、信息化轨道”。目前，河北、山东、湖南、福建等省市的100多个县市已“移植”其管理办法。
宜都市行政事业单位资产近年以年均15%的速度增长，但由于监管缺位，一些部门将国有资产变成部门资产，“大头截留，小头上缴”，致使资产存量不清、收益流失、分配不公。
为管好这块“蛋糕”，宜都市规定由市财政局创新监管方式，全面监管行政事业单位国有资产，并出台17项资产管理制度，一改过去“谁占有、谁处置、谁收益”的状况，实现国家所有权与部门使用权分离，对单位办公用房、公务用车、办公设备等资产全面实施精细化管理，并合理配置与调剂资产，规范资产处置和资产收益，实行信息共享。
针对资产处置和资产收益上的漏洞，该市设立资产收益专户，严格“收支两条线”。行政事业单位处置资产必须签订统一格式的合同，公开招标，公平交易，所有收入缴入财政专户。
去年以来，该市无偿调剂办公用房6200多平方米、公务用车12台，解决了16个单位的办公场所和公务用车，直接减少财政预算1400多万元。实现行政事业单位国有资产收益940万元，这些收益已全部用于规范津补贴发放，占全市应发放津补贴的25%。 |
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