大灾当前民为先

　　——宜昌市干部群众合力抗击罕见冰冻灾害纪实（下）

　　本报记者   淡燕子 傅章良 王丽清 

　　尽管遭受了50年一遇的雨雪冰冻自然灾害，但从市委、市政府到各级各部门，与全市受灾地区人民一道，同心协力、众志成城，打赢了一场战雨雪、冰冻的硬仗。在这场抗灾中，“民生”成为万众一心的主题。

　　保路保电稳民心

　　地处三峡库坝区的宜昌，三峡翻坝转运任务十分繁重。1月27日的暴雪使坝区交通瘫痪；51条滚装船、3000多台车、近万名司乘人员滞留在三峡大坝上游靖江溪港，情况万分紧急。市委、市政府、宜昌军分区紧急调集民兵、村民1000多人上路铲冰除雪，开通了从靖江溪码头到下游杨家嘴码头12公里公路，恢复转运对接道路。

　　为尽快疏散坝区受困车辆，三峡开发总公司立即对社会车辆开放三峡专用公路，三峡通航管理局破例首次为滚装船开通三峡大坝五级船闸，三条翻坝应急通道迅速启动。来自全国的滚装车在警车、撒盐车的护送下顺利开出三峡，司机们挨个向在雪中抢修的干部、群众鸣笛致谢，深情告别。

　　作为峡江咽喉，宜昌救灾首先是保路畅通，保障物资正常供应。为恢复交通，我市抛撒工业用盐、砂石，除冰1.24万公里，重点对318国道芦子坪、堡镇、聂家坪，鸦来线千丈岩、核桃垭，独岭，宜兴路界岭、209国道高桥等路段300余公里险段采取防滑除冰等措施。宜昌长江大桥职工每天烧开水近30吨，用于融冰。春运中，宜昌没有发生一起重大交通事故。

　　面对罕见冰雪灾害，宜昌电力部门未雨绸缪。暴风雪到来之前，输电应急小分队就驻扎到各重冰区域，专人值守。地处夷陵区黄牛岩的220千伏葛雁线、110千伏雁座线，平均海拔在千米以上，巡视便道坡度40度左右，覆冰最为严重。输电线路部巡线一队队长张宜与同伴章俊一起，每天花费8小时往返攀爬雪坡巡线，以冷水和馒头充饥。

　　冰雪灾害发生后，宜昌供电公司立即启动应急预案，各部门及广大员工投入到抗灾保电中。到2月4日中午12时， 宜昌境内所有停运的10kV及以上线路、10kV台区已全部恢复供电。对道路严重不通的高寒山区尚未通电的农户，公司提前送去煤油、蜡烛。由于冰雪灾后处置到位，冰雪灾期间调度到位，宜昌电网避免了重大事故的发生。

　　城区东风渠红星渡槽，展开了惊心动魄的抢险。这座运行近40年的老渡槽，由于低温加上漏水，16节槽身平均每节上的冰凌达到了7吨。1月25日，工作人员冒着生命危险，在近40米的高空、到处是冰的渡槽上艰难作业。雪仍在下，冰凌仍在长。1月29日，总干渠管理处人员全部出动，处长汪大金带头拿着钢钎、系着保险绳钻到槽身下除冰，其他人员紧随而上，用两天时间在渡槽顶部用钢管和竹木跳板铺设出除冰通道。直到2月7日，这支钢铁般的队伍还战斗在深山除冰第一线，确保了城区百万人的饮用水。

　　保种保养贴民心

　　这场特大自然灾害，极端低温达到零下5摄氏度以下，农作物受灾面积大，农村经济损失巨大。农业是抗灾的重中之重，灾区群众自力更生，奋力抗灾自救。

　　全市上下多措并举，因地制宜，有效组织农业抗灾。报纸、电视、短信等多种平台被及时用于发布科学抗灾信息。春节期间，通信部门共发送短信30万条，下发各种技术资料45万份。农业部门紧急组织技术力量，深入田间地头指导农民防雪防冻。各县市区挨家挨户分发农作物防护和牲畜越冬技术等宣传单，指导群众开展抗雪救灾。

　　田间管理是否到位，是灾害损失能否减少的关键。我市因地制宜，分类指导，对柑橘、茶叶、油菜、蔬菜等制定了灾后田间管理措施。各县市区紧急动员劳力抗灾，加强技术指导，采用各种办法防冻，同时，修复大棚，清沟排渍，消除大棚积雪和田间渍水。各地还加大投入，支持农业抗灾。当阳安排了500万元资金，对重建大棚每个补助1000元，补植柑橘、蔬菜的每亩分别补助50元、10元。

　　宜昌柑橘种植面积有142万亩，是农民增收的主要产业。雪后极端低温，将使柑橘遭受比强降雪天气更严重的冻害，轻者导致绝收，重者造成柑橘树死亡。各柑橘产区加强了柑橘灾后管理，采用摇树除雪、树冠覆盖、培土防冻、涂白防裂、熏烟增温的办法防冻。当阳市集中全市60多名农技干部，签订责任制，走村入户进行技术指导，帮助橘农进行灾后管理。

　　脐橙之乡秭归，给农民送去石灰，指导农民把生石灰、硫磺粉、食盐、水配制后刷在树上防冻。同时，还请来中科院院士、华中农业大学校长邓秀新研究柑橘避灾措施，最大限度地减少柑橘灾害损失。

　　我市还采取多种办法减少持续低温对柑橘、茶叶等经济作物的危害。有关方面抓紧蔬菜生产恢复，全市抢修损坏蔬菜大棚650个，抢收成熟蔬菜35万吨，抢育茄果类、豆类蔬菜25万亩，抢种蔬菜共计15万亩。目前各地正在指导春耕生产，力争“农业受灾保目标”，确保农民增收。

　　保民保稳暖民心

　　罕见冰冻灾害，是对民生的一场考验。灾民是否有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝，是否病有所医，市场物资是否供应充足，各级领导带队踏雪看菜价、问供销，保障了抗灾资金和物资。

　　大灾正值春节即将来临。为保证节前节后市场货足价稳，有关方面积极组织做好市场物资供应工作，对粮、油、蛋、菜、奶等生活日用品市场供应，及时进行补充调节，加大各类果菜调运力度。为确保市场物资供应，各级物价部门从1月22日起，对米、油、肉、蛋、奶、气等6类主要关系民生的商品实行临时价格干预。

　　为加强鲜活农产品运输和销售工作，我市除采取免路桥通行费、减半征收进场入场费及管理费、优先放行、优先供油等举措外，市财政还安排专项资金20万元，从1月28日起补贴城区蔬菜批发商，对进入批发市场的蔬菜每吨补助20元，有效增加了供给。

　　为确保灾区人民的生活，我市市、县两级组织力量深入到灾区核查灾情，对因灾倒房户和转移安置人员进行登记造册，及时开展救助。对房屋有倒塌危险和被大雪围困的群众，政府出人出钱，不惜一切代价帮他们转移到安全地带，并组织专班协调落实临时住房。

　　虽是冰天雪地，爱的暖流却在宜昌大地涌动，让灾民的心倍感温暖。1月29日，开往广州的1007次列车被迫停靠在枝江雅畈站，滞留旅客1564人。列车面临缺水、缺电、缺燃料、缺食品等困难，枝江市全面开展救援工作，为列车补充3吨饮用水，供应500多公斤大米、猪肉、蔬菜及100公斤烟煤，当晚12时，被困近12小时的列车驶离雅畈站，滞留旅客安然无恙。

　　宜都对全市1.7万多名城市低保对象每人发放85元的特大雪灾临时生活补助，对农村困难户改造危房，由市财政按每户6000元标准给予补助。宜都还发起“送温暖、献爱心”活动，共有98个部门、6082人参加捐助活动，募集资金25.1万元，衣物5210件。

　　秭归对库区乡镇学生，组织客车将学生接送至港口，用专用客船运送到乡镇码头，再由乡镇干部负责将学生安全运送到家；对非库区乡镇的学生，实行“校内集中乘车，民警全程护送”，共安全护送学生5000多人。

　　市红十字会筹措价值10万余元的棉衣、棉被、大米、食用油等物资分别发放到了秭归、五峰、当阳、长阳、伍家岗等受灾县市区。

　　目前，宜昌灾区社会稳定，市场供应充足，全市广大干部群众团结协作、顽强奋战，取得了抗灾救灾的阶段性胜利。宜昌抗击雨雪冰冻灾害已由应急抢险转入灾后重建和恢复生产，市委、市政府出台了关于切实做好救灾复产保目标的意见，要求抓紧恢复农业生产，着力解决突出民生问题，全力抓好工业生产，切实加大项目建设力度，迅速掀起灾后重建、救灾复产的高潮，确保实现 “农业抗灾保目标，工业抗灾超目标，当年受灾当年补”的救灾复产工作目标。宜昌必将迎来抗灾救灾的全面胜利。