洛阳市新建的体育馆。泛舟  摄

　　本报特派记者   李玉林   郑广华

　　【洛阳简介】

　　洛阳，地处河南省西部，距省会郑州120公里，有“千年帝都”、“牡丹花城”之誉。总面积1.5万平方公里，辖8县1市6区，总人口640万人，市区人口147万人。经济综合实力在中部六省中等城市中居首位，是中国优秀旅游城市、国家园林城市。

　　2006年，洛阳市实现生产总值1331.7亿元，人均生产总值2.07万元；规模以上工业增加值455亿元；全社会固定资产投资625.4亿元，其中工业投资298.2亿元，增长42.5%；进出口总额13.2亿美元，其中出口7.8亿美元；地方财政一般预算收入76.6亿元。

　　去年底，洛阳市委提出：实施“工业强市”、“旅游强市”、“科教强市”三大战略，再造一个新洛阳，全面走在中原崛起前列。

　　9月8日，我们踏上洛阳的土地时，思绪不禁飞回5年前。

　　2002年，洛阳完成国内生产总值535亿元，规模以上工业实现增加值190亿元，全社会固定资产投资159.7亿元，地方财政一般预算收入29.2亿元，旅游业总收入68.3亿元。

　　5年过去，洛阳的主要经济指标均是2002年的2至3倍。是什么促成了洛阳在这5年的突飞猛进呢？

　　“好”加“快”，招商促进大发展

　　在洛阳采访，不时会碰上新词汇，比如“市委经济工作部”、“首席服务官”等。洛阳市商务局白宏涛主任介绍，在河南省委常委、洛阳市委书记连维良看来，洛阳经济发展的主路径只有一个，就是招商引资。为此，洛阳市立足又好又快发展，采取了一系列新举措。

　　洛阳市委经济工作部下设5个科室，洛阳市委常委陈海勤专任部长，这显示出洛阳市委优化经济环境抓发展、增强发展要素吸引力的决心和力度。同时，各县（市、区）在招商局的基础上，还成立了投资促进局，而且其多数局长同时担任县（市、区）长助理。

　　在设机构、任职务的背后，洛阳更有实质上的跟进，建立了严格的制度，包括：县市区党政“一把手”月外出招商引资制度，新策划项目、在谈项目、重点项目半月跟踪制度，项目协调情况周报制度等；服务招商引资不力的，惩戒首席服务官（即各单位主要负责人）。

　　今年前8个月，洛阳市引进外资项目29个，合同资金2.1亿美元，实际到资2.37亿美元。1至7月，到位内外资103.9亿元，占全年150亿元目标的69%。

　　重变轻，由“制造”转向“智造”

　　“洛阳以多晶硅为龙头的硅产业在全国独树一帜，目前多晶硅产量占到全球的四分之一，2010年将达到6000吨。上个月，省级硅电子产业基地已在洛阳挂牌。”9月9日，洛阳市硅电子产业基地办公室主任彭栋材告诉我们，今年截至7月底，硅电子产业骨干企业实现销售收入55亿元，利税6.5亿元。