同日，中央转发毛主席对西藏叛乱问题的指示。中央转发毛主席十一日在武昌就西藏上层反动集团公开叛乱问题的电报中指出：
西藏工委目前策略，应是军事上采取守势，政治上采取攻势。目的是分化上层，争取可能多的人站在我们一边；教育下层，准备群众条件。 如果达赖及其一群逃走时，我军一概不要阻拦，无论去山南，去印度，让他们去。
同日，叛乱分子召开“西藏独立国人民会议”。会议在布达拉宫前的印经院召开，除“僧俗官员代表”外，并有八、九百武装叛乱分子，以“人民代表”名义参加会议。会上选举噶伦索康、大喇嘛绒郎色、堪仲土登降秋、孜本雪苦巴、孜本凯墨等五人为会议领导人。在会上决定调整达赖警卫的负责人(实为叛乱武装指挥)，拉鲁·策旺多吉为总领头，另有吞巴、喇嘛拉、夏江苏巴、帕拉(达赖的副官长)。
3·13，叛乱武装总部下令全藏各地组织叛乱。设在罗布林卡的叛乱武装总部以“西藏独立国人民会议”名义，向各宗、奚谷 (县、庄园)下达命令，命令说：“为了反对共产党和获取西藏独立的武装斗争的胜利，所有十八至六十岁的男人，都必须自带武器、弹药、食物，立即赶来拉萨，不得迟缓”。“如果对宗教事业不负责任，贪生惜命者，定将依法惩处”。
当天，拉萨朗子辖(市政府)在市民中对十八岁至六十岁的男子进行登记。噶厦从布达拉宫下面的军械库中取出炮十二门，机枪三十挺，运往罗布林卡装备叛乱分子。
3·14，噶厦召集妇女开会并到印领事馆请愿噶厦在布达拉宫下面召集三百多名妇女开会，叫嚷“独立”。另有几百名妇女到印度、尼泊尔驻拉萨领事馆请愿，要求支持，保护“西藏独立”。尔后又上街游行，高呼“汉人滚出西藏”、“西藏要独立”等口号。十五日，又有三百多名妇女到印度驻拉萨领事馆请愿。
3·15，谭冠三将军致达赖喇嘛信，全文如下：
敬爱的达赖喇嘛：
您11月、12日两信均敬悉。西藏一部分上层反动分子所进行的叛国活动，已经发展到不能容忍的地步。这些人勾结外国人，进行反动叛国的活动，为时已久。中央过去一向宽大为怀，责成西藏地方政府认真处理，而西藏地方政府则一贯采取阳奉阴违的态度，实际上帮助了他们的活动，以致发展到现在这样严重的局面。现在中央仍然希望西藏地方政府改变错误态度，立即负起责任，平息叛乱，严惩叛国分子。否则，中央只有自己出面来维护祖国的团结和统一。
您来信中说，对于“以保护我的安全为名而制造的严重离间中央与地方关系的事件，我正尽一切可能设法处理”。对于您的这种正确态度，我们甚为欢迎。
对于您现在的处境和安全，我们甚为关怀。如果您认为需要脱离现在被叛国分子劫持的危险境地，而且又有可能的话，我们热忱地欢迎您和您的随行人员到军区来住一个短期，我们愿对您的安全负完全的责任。究竟如何措置为好，完全听从您的决定。
另外，第二届全国人民代表大会第一次会议已决定于4月17日举行。特此告诉您。
此致
敬礼并祝保重
谭冠三1959年3月15日
3·16，达赖喇嘛写信给谭冠三政委：
您15日的来信，方才三点钟收到，您对我的安全甚为关怀，使我甚感愉快，谢谢。
前天藏历2月5日(公历3月14日)我向政府官员等的代表七十余人讲话，从各方面进行了教育，要大家认真考虑目前和长远的利害关系，安定下来，否则我的生命一定难保。这样严厉地指责之后，情况稍微好了一些。现在此间内外的情况虽然仍很难处置，但我正在用巧妙的办法，在政府官员中从内部划分进步与反对革命的两种人的界限。一旦几天以后，有了一定数量的足以信赖的力量以后，将采取秘密的方式前往军区，届时先给您去信，对此请您亦采取可靠的措施。您有何意见，请经常来信。
达赖16日呈
3·16～3·17，叛乱武装向我拉萨运输站连续射击。聚集在罗布林卡的叛乱武装十六日突然向我青藏公路拉萨运输站连续开枪射击。运输站处于罗布林卡、药王山、布达拉宫等叛乱武装据点的半圆形包围中，是叛乱集团之间的一个咽喉。十七日，聚集在罗布林卡北侧的叛乱武装又向我运输站射击，并向运输站的油库、碉堡发射炮弹30余发。该站经济警察曾惠山擅自以六零炮向敌还击炮弹两发，落在罗布林卡北围墙以北的二百至三百米处。 此后，西藏上层反动集团和外国反动派即以此两次炮弹大作文章，歪曲事实，说这两发炮弹促使达赖逃跑，企图掩盖达赖出逃真相。
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