为加快推动都市圈文化、旅游、体育、商业一体化融合发展，9月上旬，宜荆荆都市圈发展联合办公室印发了由宜荆荆恩四地文旅局共同签署的《宜荆荆都市圈特色消费目的地建设三年行动方案（2023-2025年）》（下称《行动方案》）。如何加快培育消费新业态和新模式，推动消费升级、创新融合和特色发展？本报记者对《行动方案》进行了解读。

左：“绿色长江 壮美三峡”第十四届中国长江三峡国际旅游节在宜昌灯塔广场盛大开幕。三峡日报全媒记者 王昌明 摄。 右：宜昌“长江夜游”受青睐。 5月1日晚，长江三峡9号游轮满载游客。三峡日报全媒记者 付蓓蓓 摄。

一、发展目标

坚持“现代化、品质化、特色化、融合化”发展方向，突出 “屈原昭君故里·三峡生态名城”“游荆州古城·品荆风楚韵”“长江谷文明·荆楚新门户”“直尕思得·恩施要得”四大城市品牌，持续擦亮消费名片、打造消费空间、丰富消费业态、优化消费环境，推动宜荆荆都市圈文旅体商一体化融合发展，建成面向都市圈、承启鄂西渝东区域性文旅消费中心和全国知名特色消费目的地，打造世界级旅游目的地。

二、主要任务

擦亮区域特色消费名片，发力建设“四大目的地”

建设世界级旅游目的地

依托长江三峡、三峡大坝、百里清江、武陵画廊、荆州古城、楚王车马阵、荆门明显陵、恩施大峡谷、唐崖土司城等世界级山水人文资源，加快建设一批世界级旅游景区和度假区，联合打造成为世界级旅游目的地。

提升三峡大坝—屈原故里、三峡人家、恩施大峡谷、利川腾龙洞等国家5A 级景区的建设管理品质和国际影响力，支持五峰柴埠溪、荆州古城、荆门明显陵、宣恩彭家寨等创建国家5A 级旅游景区，支持宜昌三峡旅游度假区、松滋洈水、漳河旅游度假区、利川苏马荡等创建国家级旅游度假区，支持宜昌、荆州建成国家文化和旅游消费示范城市。

2023年金秋十月举办的首届华中·三峡宜昌优质农产品博览会吸引数万人“逛集”。 三峡日报全媒记者 黄翔 摄

建设内河游轮度假目的地

依托长江、清江、汉江、洪湖、漳河水库等水域资源，加快发展游轮制造、观光、 休闲、度假和夜游等消费业态，以宜昌为中心建设内河游轮度假目的地。

支持长江三峡国际游轮中心建成长江游轮母港，打造绿色智能游轮（游船）研发制造中心，推动游船清洁能源改造升级。加密两坝一峡、清江画廊、漳河水库等游轮游线，推出以宜昌游轮母港为始发站的长江国际游轮线路。

创新推出长江三峡游、荆州古城荆江游、汉江休闲游、清江风情游等游轮（船）产品。深化与重庆合作，推出重庆万州-恩施-宜昌-荆门-荆州的长江文明（大三峡）旅游线路，共同打造长江三峡国际黄金旅游带。

建设荆楚文化体验目的地

以荆州为中心建好荆楚文化保护传承示范区，打造成为荆楚文化体验目的地。

国庆假期，荆州方特举行国风趣玩节，吸引12.1万人次“打卡”。荆州方特 供图

支持宜昌屈原文化公园、荆州纪南文化旅游区、屈家岭国家考古遗址公园等创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

加快屈原老家（乐平里）、荆州楚文化博物院、荆门莫愁村、恩施州文化中心文旅综合体等项目建设。

推动国家级武 陵山区（鄂西南）土家族苗族文化生态保护实验区建设，支持 “万里茶道”“关圣文化史迹”“中国明清城墙”申报世界文化遗 产。

建设航空运动休闲目的地

以荆门为中心建设航空运动休闲目的地。建好宜昌百里荒和水田坝滑翔伞基地、爱飞客运动休闲特色小镇、漳河环库休闲运动带、洈水皮划艇水上训练基地等项目。

2023年荆州马拉松吸引4个国家的2万多名选手齐聚荆州。 荆州市文旅局 供图

加快培育水上运动、冰雪运动和户外运动等新业态，办好爱飞客飞行大会、中国（京山）网球节以及航空航展、龙舟、漂流等体育赛事和节庆活动，开拓全国性体育旅游精品项目和精品线路。

加快建设时尚消费空间，不断创新丰富消费场景

壮大城市中央商圈

推动宜昌国贸-CBD、荆州新天地-吾悦广场、荆门万达-中天街、恩施新天地-正中时代广场等，建成都市圈中央商务区，不断创新并丰富购物、餐饮、娱乐、运动、休闲等消费场景，打造成为主客共享的现代化智慧商圈。

建特色消费集聚区

加快推进宜昌三峡国家级旅游度假区创建和“两岛一湾”开发建设，引进国际知名主题公园落户，建成国际知名的复合型特色消费聚集区。

支持荆州建设方特主题公园、园博园、海洋公园、荆州古城“三园一古城”，建成国内知名的复合型特色消费聚集区；支持荆门建设爱飞客航空小镇、京山网球小镇、圣境山飞行营地“两镇一营”，建成华中知名的航空运动特色消费目的地。

加快宜昌九码头文体商旅综合体、荆州纪南文旅区、荆门莫愁村、恩施土家女儿城等提质升级和业态创新，丰富夜间消费业态，建成国家级夜间文化和旅游消费聚集区。

打造特色消费街区

加快建设宜昌古今·大南门、荆州郢城、荆门中天街、利川龙船天街等，打造一批时尚活力街区、历史文化街区、步行街区、特色美食街区、夜间消费街区。

激活县城和乡村消费，打造一批以旅游名县、旅游名镇、旅游名村为载体的特色消费区。

扩社区消费生活圈

加快建设社区商业综合体，支持有条件的社区改造提升商业中心、邻里中心等综合服务设施。

建设 24 小时便利店、社区快递驿站、新零售自助服务站等社区生活服务设施，发展健身运动、养生保健等便民服务类消费业态。

加快做强优势消费业态，培育消费新业态新模式

做大文化旅游业

实施全域旅游示范区创建工程，支持恩施州以及秭归县、京山市等创建国家全域旅游示范区；支持宜都市、洪湖市、钟祥市等创建省级全域旅游示范区。

荆门爱飞客飞行大会现场。张洪 摄

实施文旅融合创新工程，加快推进文旅精品景区、文旅主题公园、特色文旅乡村等项目建设，支持各类文博院馆创建A级景区。

实施文旅精品营销工程，发挥长江三峡、三峡大坝和荆楚文化等旅游品牌的国际国内影响力，联动推出“唯见长江”山水之旅、“寻觅荆楚”文化之旅、“世界遗产”研学之旅、“三国故事”体验之旅、“武陵画廊” 风情之旅、“峥嵘鄂西”红色之旅。

做优美食购物业

建设一批特色美食街区，推动荆楚老字号传统店铺转型升级；联合举办荆楚美食节，推出一批荆楚名宴、荆楚名菜、荆楚名吃。

发布荆楚美食地图，创意开发“荆楚有礼”商品，举办“荆楚购 物节”活动，打响“荆楚购物”品牌；优选建立荆楚特色商品名录，做大做强“荆楚特产”“荆楚制造”“荆楚文创”等特色优品。

建设一批特色购物街区，引进品牌首店、旗舰店、体验店、直播店、连锁店，推动荆楚特色美食和特色商品进高铁、进机场、进景区、进商超、上电商平台。

做强康养度假业

打好“生态牌”“长寿牌”“富硒牌”，加快发展森林康养、避暑康养等度假业态，建设康养小镇、康养医院、高品质养老院和康养社区。

推出一批高星级、高端度假、文化主题、温泉养生酒店，培育一批民宿集群、房车营地、帐篷酒店、休闲庄园。推进三峡茶旅小镇、洪湖悦兮温泉小镇、京山天沐温泉、利川齐岳山生态旅游度假区等项目建设，探索建设一批慢生活、高品质、特色化的微度假地，推动医疗服务、养生养老和旅游度假融合发展。

拓宽体育运动产业

加快发展体育项目，推广巴山舞、摆手舞等健身运动，打造多层次健身休闲消费场景。发展漂流、滑雪、航空等特色运动消费，开发滑翔、溪降、越野等运动项目。

10月13日上午，全国首创的大众网球赛事——2023湖北“村网”在“中国网球之乡”荆门京山激情开赛。 胡圣宇 摄

支持宜昌建成国家龙舟示范基地和漂流之都，荆门建成国家航空示范基地、国家网球示范基地，荆州建设国家羽毛球示范基地，恩施创建户外运动示范区。

推出漂流“一漂爽心”、航空“一飞冲天”等特色户外运动之旅。鼓励开展体育培训服务，做大做强体育赛事经济。

繁荣节庆会展产业

加快推进宜昌科创中心及配套设施项目、荆州国际会议中心、爱飞客文化 展示中心等展馆建设。

联合组织举办“一节”（中国长江三峡国际旅游节）“四赛”（国际划联龙舟世界杯、中国宜昌长江三峡龙舟拉力赛、都市圈导游大赛和卡丁车联赛）。

持续办好屈原文化研究国际论坛、荆州楚文化节、荆门爱飞客飞行大会、恩施硒博会等节庆活动。举办自然水域国际漂流赛、国际马拉松赛、国际钢琴大赛等赛事活动。联合开展农民丰收节、音乐艺术节、风味美食节（非遗赶集会）、农产品展销会和文旅消费季等主题消费活动。

提速数字消费产业

加快培育电商消费新业态，建设电商产业园、直播电商基地、货物集散分拨中心和企业孵化基地。有序发展跨境电商消费，建成一批跨境电商产业园，推动宜昌 C6 跨境购在都市圈消费有效辐射拓展。

支持四地经贸交流团抱团参加广交会、服贸会等综合性展会和重点专业性展会。推动数字文旅景区、数字博物馆、数字餐厅、数字酒店建设，推广云直播、云旅游、云演艺等新型消费模式和数字化体验产品。

加快营造优质消费环境，推动消费升级创新融合

提高消费便捷程度

推动区域 4A 级以上旅游景区、国家级（省级）旅游度假区、主题公园、城市商圈、特色街区、公共文体场馆等智慧化改造升级，推广互联网售票、云排队、智慧导览等智慧服务，鼓励文体商旅消费场所提供无人便利店、智能售货机、自动提取柜等无接触式服务。

加快宜荆荆都市圈交通一体化发展，打通延伸公交和景区线路，构建区域 “1 小时城际交通圈”，实现“畅行”“畅游”“畅购”。

推出消费惠民措施

推动都市圈居民文旅消费在景区门票减免、公共交通优惠、文旅体场馆进入、工会福利等方面政策互惠互认。

优选授牌一批宜荆荆都市圈劳模（职工）疗休养基地，开发推介都市圈职工四季游产品。

开发中小学生研学旅行精品线路，组织中小学生研学旅行交流互动，政策互惠。

联合开展文化交流展演暨惠民文化活动，发行文体商旅消费券，促进消费扩容提质。

倡导绿色低碳消费

倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式，减少一次性用品的使用，引导消费者优先采购可循环、易回收、可再生的替代产品。

倡导文明消费，深入开展“光盘行动”，推行使用公筷公勺。加快实施“电化长江”，替代使用新能源车船。

营造一体化消费环境

加强在文化、旅游、体育、商贸、会展等重要消费领域的合作，联合开展节庆赛事推介和大型特色消费促进活动，携手推出跨市旅游线路、城际旅游包机（专列），促进区域消费联动。

共同开展“安全放心消费季”活动，加强消费领域联合执法监管，建立消费者投诉快速反应机制和异地投诉快速解决机制。

三、工作措施

深化合作互动

完善协调联动机制，深化联盟交流合作互动，建立都市圈联席会议制度、信息通报制度和轮值制度。

争取政策支持

争取把更多文旅体商项目纳入都市圈配套政策支持范围， 将更多优质消费产品和服务供给纳入专项资金扶持范围，加大文体商旅人才引进和培育力度。

加强联合营销

联合开展宜荆荆都市圈特色消费营销推介，联合推出特色文化旅游线路，联合摄制特色消费品牌宣传片，联合举办有影响力的节庆赛事活动，全方位宣传推广宜荆荆都市圈特色消费品牌。

统筹都市圈主流媒体、网络新媒体联合开展营销推广，加强与全球知名公关集团、专业策展公司、品牌营销平台合作，借助全球传媒国际影响力推介特色消费目的地和世界级旅游目的地品牌。

都市圈最热点（10.17—10.23）

● 武汉将新建一座以童话森林为主题的大型公园，预计将于2025年底对外开放。

● 据国家电网湖北省电力有限公司消息，截至10月中旬，该公司运营的湖北区域船舶岸电设施累计为17659艘次客货船舶提供清洁岸电1099.28万千瓦时，首次实现年度岸电量“破千万”佳绩，同比增长281%。

● 第十四届全国对口支援三峡库区经贸洽谈会举行，21个项目落户湖北，总投资454亿元。

● 光谷国际医学创新中心在汉揭牌，将致力于推动核心医疗装备国产化。

● 鄂西北（襄阳）重大疫情救治基地整体完成进度超90%，预计明年1月全部完工。

● 武松高速江陵至松滋段首片箱梁成功试架，高速建成后将连接武汉、咸宁、荆州、宜昌等城市。

● 2024年中国休闲度假大会拟落户随州。

● 10月21日，2023全国淡水渔业高质量发展交流会暨第六届楚菜美食博览会在荆州开幕。大会同步推出大水面生态渔业研讨会、荆州市水产协会成立大会、2023全国淡水渔业高质量发展交流会等7项子活动，签下45个农产品加工及相关产业项目，总投资318.65亿元。

● 10月21日，随着当阳市大松树隧道顺利贯通，沪渝蓉高铁（简称“沿江高铁”）6标内的6座隧道全部贯通。沿江高铁武汉至宜昌段起自武汉市，经天门市、荆门市，终至宜昌市，正线全长313公里，设8座车站，设计时速350公里，项目总投资522.7亿元，建设总工期4年。

● 10月22日，由中铁建工集团承建的沪渝蓉高速铁路武宜段荆门西站项目钢网架首次提升成功，标志荆门西站站房工程进入外装和内装施工阶段。（记者揭兴伟整理）