今年以来，宜昌围绕“无证明城市”创建工作，积极推进公共数据资源整合、归集、开放、共享，减少证明材料，切实为社区（村）解难、为群众解忧。

“五个一律”减负担

近日，点军区艾家镇艾家村委会针对在家去世的居民推出新做法：家人无需再开具以往的村级死亡证明书，便可直接联系村卫生服务站开具正式的《居民死亡医学证明（推断）书》，避免了“多方出证明、多头跑材料”的繁琐程序。

今年以来，市司法局将打造“无证明城市”列入“一把手”工程，瞄准群众办事“多头跑”的堵点、社区开具“证明”多的痛点，经广泛调研，征求意见，多次修改，印发了《宜昌市全面深化证明事项告知承诺制 打造“无证明城市”工作方案》，依法依规明确了适用范围、实施步骤，提出“五个凡是、五个一律”工作要求，即凡是没有法律法规依据的证明一律取消，凡是能通过申请人现有证照说明情况的证明一律取消，凡是能通过数据共享、网络核验的证明一律取消，凡是各部门、乡镇（街道）、社区（村）无权查证、无法认证的证明一律取消，凡是可由申请人告知承诺方式替代的证明一律取消。全面结合市民和市场主体的需求，完善了法定证照、数据共享、部门核验、告知承诺4种替代方式，帮助申请人减少到其他部门开具证明的环节。

部门一齐亮承诺

日前，中石化宜昌分公司工作人员张友磊来到宜昌市民之家4楼的市应急管理局服务窗口，申请危险化学品经营许可证的变更，因缺少公司主要人员的安全资格证，窗口人员便采用容缺受理的方式，为其办理了变更。

市卫健委自5月1日起，对公共场所卫生许可（除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等）办理事项实行告知承诺；彻底兜清证明底数，对设定依据不够充分以及不适应形势需要的坚决予以取消。

自今年4月全市证明事项告知承诺制实施以来，市直各相关部门对照市级依申请及公共服务事项逐项研究梳理，对梳理出的176个证明事项明确了优化方式，其中149项通过告知承诺等方式办理，申请人不需要再提交相关证明。各县市区均全面清理了县乡村三级依申请及公共服务事项，完善了1865个证明事项的办理方式，申请人不再提交相应证明材料。

各地各部门结合行业特点和工作实际，及时修改办事指南和“告知承诺书”。目前，市、县两级相关部门已将告知承诺清单、保留清单和清单之外无其他证明事项的公开承诺公告全部对外公布，接受社会监督。

资源共享强赋能

近日，刘阿姨想要办理母婴保健服务人员资格证。经咨询得知，只要在湖北政务服务网、鄂汇办手机APP，或市民之家自助机上提供个人身份证和照片，便可办理。

以前，公共场所从业人员办理纸质健康证，要到主管部门、体检机构跑多次，耗费时间长。市卫健委联合市场监管局、市政务服务和大数据管理局，开发了健康证管理系统。从业人员可通过湖北政务服务网、市民e家、鄂汇办手机 APP、宜健通微信小程序在线预约体检机构，只需到体检机构跑一次，体检合格即可网上获取电子健康证，既便利又快捷。截至8月底，健康证申领平台已受理129779人次，发放电子健康证120219份。

为全力打造“无证明城市”，宜昌加快建设“无证明小脑”，实现数据联通、数据共享、数据运用，升级政务服务一体化申请平台，实现充实和联通本地数据库、部门核验的线上办理、告知承诺模板系统内嵌三大功能。目前，已全面联通本地系统和平台，实现了宜格服务、政务服务协同办公系统、鄂汇办等系统的资源共享。

三峡日报全媒记者 何冠英 通讯员 田炎林