西陵区云集街道果园路社区长客小区找准基层自治着力点，深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，充分调动小区党支部、业委会、党员、居民等各方力量参与小区治理，探索出新时代小区自治之路，让居民共享新时代幸福家园。

【典型案例】

党员牵头组建硬核业委会

“这个时候我不站出来，哪个还会站出来呢？”果园路社区长客小区业委会筹备期间，曾一度没有人愿意进入业委会，在这个关键时刻，原宜昌市长途客运站值班经理、退休老党员向长前挺身而出，毅然挑起组建业委会重担。

“当时，小区有三难：一是有门无房，安全得不到保障；二是小区门口就是垃圾屋，每天有近5吨的垃圾，臭气熏天，老鼠乱跑；三是小区地势低洼，下小雨污水横流，下大雨内涝严重。”长客小区第一任业委会主任向长前回忆说。

针对乱象，向长前主动提议：“小区必须修建门房，钱大家伙凑，党员带头！”为此，向长前和业委会成员一家一户登门拜访。小区30余名党员带头捐资，居民积极配合，很快自筹资金13万元。业委会则牵头行动，拆除小区门口垃圾房，并改造门房、安装道闸、设置监控、聘请门卫。从此，长客小区走上了自治之路。

党建引领吸纳小区共治力量

“小区有个党支部，我们这些退休人员既能参加组织生活，也好发挥余热。”居民中的党员发出心声。

业委会中的党员带头，长客小区42名党员纷纷将党组织关系从原来单位转到果园路社区，共产党员、业委会成员杨万金牵头成立了小区党支部，任党支部书记一职。党支部一成立，杨万金就组建起“红星闪闪照我家”志愿服务队，组织党员在8小时之外带头参与治安巡查、环境整治、绿化管养等小区管理，广泛收集群众意见建议。

随后，长客小区党支部与果园路社区多方协调，终使长客小区纳入全市首个老旧小区综合改造工程，投入800万元实施了弱电下地、地面刷黑、监控全覆盖、规范停车位等改造。宜昌市交运集团投资10万余元，改造了长客小区下水管网，解决小区小雨小漫、大雨大淹的安全隐患，同时增加20多个停车位，小区面貌彻底改观。

健全体制机制护航小区治理

“有了制度，才能更好地规范党员行为，发挥党员作用，服务好居民，大家来说说如何建制度……”

“我觉得，每周可以安排两名党员轮流值班，负责收集民意、协助解决问题……”

长客小区一场热烈的协商议事会，将小区自治制度建设提上议事日程。随后，支部党员、居民代表共同参与，制定了《党员管理制度》《业主管理公约》等10余项制度。制度一出台，小区党员作用发挥更大了，居民言行更文明，议事主体更明确，停车收费管理更规范。

如今，小区财务收支表、业委会议事决策事项、公共事务通知、党员责任区公示牌等都公开张贴上墙，各项事务有章可循，长客小区党建引领小区治理体制机制创新作用得到充分展现。

“作为一名党员，我将接力带好头，继续服务居民。”2023年8月，长客小区新一届业委会诞生，新业委主任、原长途客运站工会主席徐红作出表态。她上任仅2个月时间，就新建了小区丰巢快递柜，规范了小区停车费标准。长客小区从此由“无人管”走向“大家管”，成为杂居小区居民共治共管的典范。

【经验启示】

西陵区云集街道果园路社区长客小区是国企改制小区，其从“无人管”到“大家管”的治理经验表明：有效的社区治理，需要在基层党组织引领下，协调相关职能部门，发挥党员先锋模范作用；需要制定党员管理、服务居民等多方面的管理制度，形成小区自治中的长效机制；需要激发居民的自治热情，让居民共同参与小区治理，提升居民群众的获得感、幸福感。