西陵区云集街道党工委书记 冯文姬

西陵区云集街道桃花岭街区由9个杂居小区构成，是宜昌城区典型的老旧小区。2021年下半年，云集街道拟对桃花岭街区实现全面改造。改造前，街办组建了改造专班。在专班的第一次会议上，云集街道形成了如下共识：第一，所有专班人员，包括街办领导，在街区改造中，一律称“我街区”或“我们的街区”，不准称“你街区”或“你们的街区”。第二，改造前，专班人员深入居民中，通过入户走访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛征求居民关于街区建什么、怎么建的意见，真正落实“我的街区我做主”，形成“我的街区或我们的街区改造方案”。

桃花岭街区腹地，有一处闲置的房屋，几排平房，屋前有一块空地。街办原准备将其改造为社区办公地。居民说，不行，难得有这么一块地方，将其改造为街区的综合休闲地。有的居民说，不仅休闲，而且还要有品位，桃花岭街区有一些传统的颇具特色的项目，如合唱、书法、棋艺、茶艺，利用闲置的平房，将其升级为这些项目的工作坊。就按居民的意见办！改造时，好多居民每天都到现场，提意见，当监工，有的甚至来帮忙。这处地方的改造接近尾声。“应该给这个地方取个名呀”，几个居民在一起商量着，“就叫桃子剧场！”如今，桃子剧场已成为桃花岭街区的一张响亮的名片。

桃花岭路是街区的一条主干道。“这条路年久失修，应该彻底修一修。”“小区这里不平整，要加一点材料，重新碾压一下。”“路两旁的房屋墙壁集中粉刷一下，适当装点，让其成为桃花岭街区的文化墙。”一条条建议提供给改造专班。桃花岭街区改造建设，仿佛奏响了一篇筑堡强基、和谐共进、共同缔造的乐章！

改造结束，辖区居民自发争当志愿者、巡逻、维护。街区墙面上有一幅画被一个小朋友不小心弄脏了，有位居民专门请来绘画者修补。修补者好奇地问：“这又不是您或您的家人弄脏的，您怎么这么上心啊？”这位居民说：“这是我们的街区，街区的事就是我自己的事。”好个“我”“我们”！

站在街区里，我想起了另一个街区改造。前几年，西陵区的老旧小区改造如火如荼，某街区被纳入改造范围。街办、社区高度重视，力争将这一街区打造为改造样板。 组建专班、专家设计、筹集资金、招标投标 ……专班人员为这一街区改造操碎了心。然而，改造一开始，街区居民这也不同意，那也不让改。街区好不容易改造完毕，看到漂漂亮亮的街区，我们满以为居民会理解、感恩、珍惜，哪知居民完全不买账，甚至风言风语：“你们社区、街办，只顾谋政绩、搞形象。”

这个街区改造，是典型的好心办了好事，但没有得到认可。为什么会是这样的结果？原因很复杂，但根本原因是我们的治理理念出了问题。

改造前、改造时、改造后，我们都忽略了街区的主人——居民，那就是“目中无人”。街道、社区工作人员、居民，都没有把自己摆进去。工作人员想到的是“给你们改造”，居民看到的是“你们来改造”。这样的改造结果可想而知。

2022年，省委提出共同缔造的理念，市委提出一体推进筑堡工程与共同缔造活动。共同缔造和筑堡工程，都有其自身的理论、实践体系。我的理解就是以人为本，充分调动和尊重广大人民群众的积极性和创造性，让人民群众成为基层治理的主体，基层工作者和人民群众心往一处想，劲往一处使，同频共振，筑堡为民、筑堡靠民、筑堡惠民，共同缔造美好生活。 在小区建设中，如果每个居民、每位社区工作者都这样表达：我的小区，我们的小区，我们共同来建设。小区建设还会那么难吗？

观念一变天地宽，同为街区改造，效果迥异。这就是筑堡工程和共同缔造的力量。在共同缔造理念指引下，基层治理的堡垒就越筑越实、越筑越活、越筑越新。