以有力政治监督护航高质量发展——宜昌市纪检监察机关坚定不移强化政治监督

2024-01-22 12:17 来源:三峡日报  编辑:张远近  审核:金睿

“工期调整没有原因分析,进度履约管理缺乏控制措施。”近日,在位于国之重器三峡大坝旁的引江补汉工程现场,夷陵区纪委监委联合江汉水网公司纪委、长江委机关纪委组成监督检查组,向引江补汉工程出口段参建方反馈相关问题。

强化政治监督,是纪检监察机关肩负的重大政治责任。去年以来,宜昌各级纪检监察机关聚焦监督重点,深化政治监督,从小切口、小角度、小机制入手,督促引导各地各部门将“国之大者”充分体现在实际工作中,为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌提供有力保障。

小切口体现大主题 以具体化求深入

“项目总体建设进展较缓慢,现有的处理能力不能满足企业污水处理要求,请相关责任单位加强协调督办。”这是宜昌市纪委监委派出的项目监督员在对宜都市杨家湖污水处理厂二期项目开展监督检查时,列出的监督清单。

杨家湖污水处理厂规划用地面积63.54亩,建成后总污水处理能力为每日3.75万吨,对治理水污染、保护当地流域水质和生态平衡具有重要作用。但由于建设滞后、片区污水处理能力无法满足经济社会发展需要、存在生态环境风险等问题,成为宜昌市纪委监委在湖北省纪委监委备案的两个重点监督项目之一。

针对该问题,宜昌市纪委监委明确1名委领导作为项目监督员,建立“项目跟进监督档案”,一月一走访、一月一督办,推动宜都市组建项目建设督导工作专班,及时协调解决项目建设中的问题。目前,杨家湖污水处理厂二期项目已完工,相关企业排污口已关闭,并连入杨家湖污水处理厂进行处理。

“政治监督不能‘撒胡椒面’,在大的蓝图下要有施工图,聚焦重点项目落实跟进监督就是我们的一个抓手。”市纪委监委党风政风监督室副主任文耕耘介绍,市纪委监委制定出台“长江大保护”重点项目“六个一”监督检查具体方案,明确“制定一个监督清单、每月一次跟踪访谈、组织一次专项检查、查处一批典型案例、开展一堂警示教育、剖析一批重点案例”的监督检查方式,同步形成市县两级重点监督项目32个。

去年以来,全市各级纪检监察机关自觉把工作放到经济社会发展大局中考量,锚定长江大保护典范城市、宜荆荆都市圈等四大战略任务,聚焦重大决策、重大产业等“四个重大”工作,

分16个领域编制监督工作指引,并配套制定跟进监督方案、清单和台账,清单化、项目化推进政治监督,护航各项中心工作、重点任务落地见效。

小角度撬动大治理 以精准化求实效

“区教育局要督促11所学校切实提高政治站位,抓好问题整改,以巡察整改为契机,推动教育事业高质量发展。”日前,宜昌高新区纪检监察工委针对市委巡察反馈该区中小学校食堂管理廉政风险相关问题后,区纪检监察工委主要负责人对区教育局“一把手”开展提醒谈话,督促、帮助“一把手”直面问题、反思问题、解决问题。

加强对“一把手”和领导班子的监督,是监督的重点也是难点。宜昌市纪检监察机关紧盯“一把手”和领导班子履责用权情况,全闭环、全周期加强对“一把手”和领导班子监督,完善落实责任传导、履责提醒、督促检查、贯通协同、通报问责5项机制,着力破解不敢监督、不愿监督、不善监督难题,切实将“关键少数”管住用好,推动制度优势更好转化为治理效能。

一年来,全市纪检监察机关加强对“关键少数”的监督,市县纪委开展谈心谈话1039人次,督促扛牢主体责任,推动“关键少数”发挥“头雁效应”。

除了抓住“关键人”,市纪委监委还紧盯权力运行,抓住“关键事”。

“项目办原负责人阮某在承揽工程项目方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物,被开除党籍和公职……”2023年11月,兴山县纪委监委到某县直单位宣布阮某处分决定,并制发监察建议书,督促相关职能部门深入剖析问题背后的制度漏洞和监管盲区,推动完善工程建设领域事前、事中、事后综合监管。

2023年以来,宜昌市纪委监委将问题频发高发的工程建设领域作为切入口,在全市开展专项治理,推动主管部门构建常态长效监管模式,在工程招投标领域形成制度成果32项,不断规范工程建设市场秩序,持续优化营商环境。

此外,各级纪检监察机关紧盯粮食购销、耕地保护、安全生产、生态环保等重点领域和关键环节,强化专项监督,发挥监督一点、治理一片、规范一域的综合效应。

小机制实现大联动 以常态化求长效

“检查中发现你单位党委第一议题学习没有发言讨论的会议记录,通过和个别领导干部的谈话,发现领导干部没有学习领会内容精神……”2023年12月27日,伍家岗区纪委监委派出第二纪检监察组就九届区委第五轮巡察发现的问题,下发整改通知书,要求被监督单位立行立改。

2023年以来,宜昌市各级纪检监察机关坚持把政治监督贯穿各地各单位党委(党组)履职尽责全过程各方面,健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度,不断提升监督质量、保证监督效果,推动各项政策措施落地落实。

同时,市纪委监委坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手,做到分析研判制度化、经常化、效用最大化。

“市科学技术协会政治生态5个维度中,研判结果为‘差’的2个、‘一般’的1个、‘较好’的2个。”不久前,宜昌市委根据政治生态分析研判情况,将市科学技术协会在内的2家问题突出单位主要负责人调整改任非领导职务。

分析研判成效如何,关键看成果运用。宜昌市坚持把分析研判与成果运用贯通起来,将分析研判作为压紧压实管党治党主体责任和行业部门监督监管责任、推动行业治理的有效抓手,将分析研判结果作为加强班子建设、增强班子功能的重要参考,不断总结实践成果,优化分析研判机制。

2023年以来,宜昌市纪委监委班子成员带队到16家联席会议成员单位面对面征集集中研究对象问题370条,建立分析研判报告“五审制”,研判确定问题较为突出的单位2家,推动21家集中研究对象整改问题414个。(通讯员 易纪轩)

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